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近年来，阳高县坚持以党建引领基层治理，探索实践提升基层治理效能的新路子、巧方法，在建强组织、完善体系、提升服务“三部曲”中奏响基层治理“最强音”，持续提升基层治理现代化水平。
建强基层组织，奏响基层治理“主题曲”
提升基层党组织组织能力，夯实治理根基。阳高县完善村（社区）党组织书记县级备案管理制度，对全县212名村（社区）党组织书记进行星级动态调整；深入推进软弱涣散村党组织整顿工作，县级领导班子成员按包联乡镇带队遍访全县197个行政村，精准摸排确定农村软弱涣散党组织11个；深化在职党员“双报到、双服务”，78家县直单位、2200多名在职党员主动参与社区治理工作，梳理形成“需求清单”64项，构建起共建共治共享治理新格局。
推进全科网格化建设，提升治理效能。以“一张网格管治理”为切入点，建立起县、乡、村（社区）、小区“四级网格单元”的网格架构，科学划分村（社区）基础网格521个，微网格956个，配备网格员561名、网格辅助员100名，设立1个社区服务中心党工委、15个社区党总支、53个小区党支部，140个网格党小组，构建“党工委—社区党总支—小区党支部—网格党小组—党员中心户”一贯到底的组织体系。11个乡镇建立了“指挥长—网格长—网格员—网格辅助员—楼栋长（街巷长）”五级网格框架。乡村网格建设中培育了龙泉镇人民调解委员会小鲁调解工作室，服务范围覆盖龙泉镇16个行政村及县城15个社区，近年来，为群众调解矛盾纠纷387起，被司法部评为“全国模范人民调解委员会”。
打造人力资源蓄水池，激发治理活力。大力实施“双培养双提升”计划，将144名村级党组织带头人纳入学历提升培养计划，并作为乡村振兴骨干培养提升对象。开展基层党组织书记履职能力“大提升、大比武”活动，全面提升基层治理骨干队伍质效；选派优秀驻村干部329名组成108支工作队参与驻村工作，不断充实乡村治理一线工作力量。建立“1+N”帮带机制，618名乡镇领导班子成员、驻村干部和现任村党支部书记对村级后备干部进行“结对帮带”，确保村两委班子能换人、换能人。
完善治理体系，弹响基层治理“进行曲”
健全城市党建联席会议制度。每月召开1次“大党委”会议，实现共建单位“小系统”有效融入城市“大党建”。自社区“大党委”成立以来，组织召开联席会议累计达90余次，商讨议题18项，协调办理成员单位问题4件，解决居民群众实际困难132件，进一步推进了社区资源共享、党员共管、活动共抓、和谐共建。
建立互联互通机制。在社区推行兼职委员制，选聘20名机关事业单位、6名非公企业党组织负责人担任兼职委员，建立需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，凝聚物业服务企业、群团组织、“两代表一委员”等力量，组建“党建联盟”，共同组织开展活动，满足群众多元化需求。
优化民主协商议事机制。各村（社区）定期召开党员大会、村民（居民）代表大会，讨论决定村（社区）重大事务，形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的治理格局；成立“爱心超市”，每季度召开评选会议，根据评选结果发放积分券，让“先进”得实惠、“后进”动起来，充分调动村民参与基层治理的积极性。
提升服务效能，唱响基层治理“交响曲”
建强党群阵地。积极推进“微阵地”建设，不断优化党群服务中心功能，构建“1+11+x”党群服务中心网络体系[即1个县级党群服务中心、11个乡镇党群服务中心和若干农村（社区）党群服务中心]，推出了“七个一服务菜单”（开展一次参观学习、开展一次重温入党誓词活动、观看一次红色影片、体验一次党建VR、聆听一则党史故事、学习一个党建案例、给党员过一次政治生日），近年来，先后有120多个党组织和4900多名党员来中心开展了丰富多彩的组织活动和党性锻炼。打造“1+2+N”品牌，构建起社区治理新格局。其中，“1”是指一个组织，即党领导一切，“2”指二支队伍，党员队伍和志愿者服务团队。“N”指开拓一系列特色服务品牌，通过开展志愿服务、养老服务、困难帮扶等活动，促进社区居民参与社会事务，逐步实现社区居民自治。
做优服务功能。组建党员先锋队、志愿服务队等队伍，开展环境整治、爱老助老、政策宣传等“微服务”235次，累计认领完成群众“微心愿”300余条，常态化开展走访慰问、送服务上门活动，切实提升群众满意度。创新实施“5+”服务模式（即“网络+物业”“智慧+物业”“共治+物业”“先锋+物业”“志愿+物业”），形成社区管理和服务的合力。新和社区探索建设“物业e”智慧平台，设置政策宣传、志愿服务、社区治理、娱乐活动等模块，打造便民惠民智慧服务圈，实现了信息一目了然、力量一网统筹、诉求接收即办、服务一键直达。
创新服务模式。全面推行“社区搭台、社会组织唱戏”的治理服务模式，力促社区、社会组织、社会工作者“互联、互动、互补”，依托社区党群服务中心、小区物业活动中心引入社会组织14家，社会工作者157名，并按照“群众所需、自身所能”开展“居家便民”“矛盾调解”“文化生活”等“零距离”服务，实现社区服务治理“大合唱”。成立狮子屯乡罗家屯村“小罗家议事厅”、古城镇下神峪村“九会一站”，广泛吸收群众参与村级事务管理，让“大家的事大家说、大家的事大家定”，有效提升了村民自治水平。（阳高县委组织部 睢贵光）
（责编：张若涵）
