善用“邻里智慧”推动区域协调发展

为了解决居民下班回家时停车位不足的困难，街道47家单位、企业、商户聚在一起开了一场议事会，大家最后达成共识，将原来各自门前用于占车位的锥桶和锁链撤掉，把车位在非工作时间提供给居民停车。“堵心锁”不见了，停车难缓解了，“连心桥”在大伙儿心里建起来。北京房山区西潞街道在基层治理实践中，形成了一套“好邻居”工作法，这是其中一个案例，引人思考。

团结、互助、友善的邻里美德，一向受到尊崇。邻里之间经常走动，互帮互助，越帮越亲；又因为情感相近、利益相连，常常能抱团发展，一起把日子过得更红火。由此进一步想到，与邻为善、以邻为伴，邻望邻好、携手同行，这一邻里相处之道也蕴藏着区域协调发展的智慧与方法，可谓善用“邻里智慧”推动区域协调发展。

区域间的发展主体，既是地缘相近、人缘相亲的近邻，更是产业相连、发展相融的队友。邻里间要常走动，区域间要多联系，推动人文上的往来交流，深化发展上的合作共赢。

在粤港澳大湾区，港澳汇集投资形成金融“血脉”，深圳提供前端设计和应用软件组成“大脑”，东莞生产手机主板形成“心脏”，中山、惠州等地通过智能生产线组装“躯干”，一部手机在一小时通勤圈内就能集齐生产所需的全部要素和零件。

如果各家套用同样路径、发展同样产业，谁也难以获得长足发展进步的空间。相反，如果邻里之间分工协作，形成共同体，搭建生态链，就能高效配置生产要素，汇相邻之利，成聚合之力。

区域之间既有相近的发展共性，也有独特的优势个性。要避免同质化竞争，协调发展是一个重要方法。

在长三角地区，对于芯片制造这个新兴产业，各地如何选准自己在产业链上的位置，考验着区域协调的能力。上海在芯片设计、晶圆制造等方面处于国内主导地位，江苏在封测领域具有很强竞争力，浙江在装备与材料领域渐具优势，安徽主攻存储芯片、智能硬件。伴随着长三角一体化进程，四地错位发展、联动发展，走出一条差异化、多元化良性竞争、合作共赢的路子。

习近平总书记指出：“长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。”区别同与异，把握舍与得，紧扣专与长，提升质与效，打造兼顾各方利益的区域合作机制，形成的必定是瓣瓣不同、瓣瓣同心的良好局面。

区域协调，归根到底，要有大格局。正确处理全局与局部的关系，放下一时一地的得失，共建共治，做到既为一域增光、又为全局添彩，才能实现共同受益。安徽和浙江地域毗邻，一条新安江见证了两省协调发展的成果。从资金补偿到产业协作，从协调治理到共同发展，10余年来，两省不断创新跨省流域生态补偿机制，实现了上游主动强化保护、下游支持上游发展的双方共赢。

习近平总书记强调：“不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。”千钧将一羽，轻重在平衡。分工协作、优势互补、各扬所长，定能谱写区域发展协奏曲。

 

《 人民日报 》（ 2024年06月11日   第 04 版）

（责编：张若涵）