打造展示中国风范的靓丽名片

4月11日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，海南省有关负责同志介绍了相关情况。

“2022年在海南考察期间，习近平总书记指示我们加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片。”海南省委副书记、省长刘小明说，海南始终坚持以高水平开放服务国家战略大局、推动海南高质量发展，以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自由贸易港政策制度体系已初步建立，自由贸易港建设成形起势，成为海南高质量发展的提质器和加速器。

2023年，海南地区生产总值增长9.2%，规上工业增加值增长18.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.3%和8.3%；体现自由贸易港经济形态的货物贸易、服务贸易分别增长15.3%、29.6%。

海南努力在高水平开放上提升“领先度”，在高质量发展上跑出“加速度”，在高品质生活上增强“感受度”，更好服务和融入新发展格局。

以自由贸易港建设引领高水平开放

“海南自由贸易港政策制度体系基本形成，经营主体和群众得到了真金白银的实惠。”刘小明介绍，政策红利加速释放，海南成为投资热土。

海南用好进口原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备三张“零关税”清单政策，累计进口货值202亿元，减免税38.1亿元；加工增值30%内销免关税政策已扩大至全省重点园区，累计内销货值47.1亿元，减免税4.2亿元；2023年离岛免税购物人次和金额分别同比增长59.9%、25.4%。2018年以来，海南新设外资企业以每年65%的增幅持续增长，已经有6543家。

与此同时，海南先行先试国际高标准经贸规则，在服务贸易、数字贸易、知识产权保护、跨境数据流动等领域推出了一批新举措，稳步扩大制度型开放。海南深层次谋划推动跨部门、跨领域、跨区域制度集成创新，累计发布制度集成创新案例16批140项，其中11项被国务院向全国复制推广。

海南把营商环境摆上重要位置，想方设法从企业获得感和感受度出发，着力构建法治化、国际化、便利化的营商环境。海南省政府副秘书长、省营商环境建设厅厅长陈际阳介绍，今年海南启动了营商环境整体提升攻坚战，“主要突出八个字：‘有求必应、无事不扰’。”

封关运作对海南自由贸易港建设具有重要的里程碑意义，对海南高质量发展至关重要。当前，海南聚焦“三张清单”全力开展攻坚行动。

海南省委副秘书长、省委自贸港工委办常务副主任关继荣透露，第一张是任务清单，涉及的口岸规划与建设、政策制度设计等40多项重点任务正有序推进；第二张是项目清单，31个封关项目主体工程已基本完工；第三张是压力测试清单，全覆盖大样本的测试已全面开展。

以新质生产力赋能现代化产业体系建设

以新质生产力赋能现代化产业体系建设。“海南提出打造新质生产力重要实践地，主要是基于海南两大比较优势，一个优势是温度、深度、纬度和绿色这‘三度一色’自然禀赋，第二个优势是自由贸易港的政策和开放红利加持的优势。”刘小明介绍，具体来说，海南要做到“五个图强”。

“向种图强”。海南目前已集聚了2800多家种业创新企业，南繁种业产值突破120亿元。未来，海南将全力攻关种子这一“农业芯片”，加快建设服务全国的“南繁硅谷”。

“向海图强”。海南目前已有海洋高新技术企业上千家，一批重大深海装备落地运行。海南将积极发展深海科技、海洋智能装备制造、深远海养殖等新兴海洋产业，力争今年海洋生产总值突破3100亿元。

“向天图强”。海南国际商业航天发射中心的一号发射工位已于去年年底建成，二号发射工位今年3月底土建完工，预计6月具备常态化发射能力。围绕火箭链，海南还将拓展推进卫星链、数据链等“航天+”产业项目落地，打造集发射、研发制造、旅游、国际交流于一体的文昌国际航天城。

“向绿图强”。目前，海南深入打造“清洁能源岛”，清洁能源装机比重达78.5%，位居全国前列。海南将探索更多变“碳”为“宝”的实践路径，推进石化新材料等产业绿色转型升级。

“向数图强”。利用自由贸易港“数据安全有序流动”政策，完善5G、绿色算力、国际通信海缆等数字基础设施，海南将丰富游戏出海等方面的应用场景，打造数字大健康、关键核心零部件等优势特色产业，做强做优自由贸易港数字经济。

海南省副省长、省科技厅厅长谢京表示，海南将进一步发挥比较优势，进一步推动创新链和产业链的深度融合，进一步突出制度集成创新，进一步充分利用自由贸易港的开放优势，加快打造科技创新和科技体制改革“双高地”。

高质量建设好国家生态文明试验区

“国家生态文明试验区是中央赋予海南的战略定位之一。近年来，我们坚持生态立省不动摇，通过‘科学定位、坚守底线，作示范、探新路’，积极推进试验区建设。”刘小明说，“我们确定了生态环境质量和生态环保工作‘两个全国一流’的目标，把海南打造成向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。”

坚守底线，海南深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，高标准抓好问题整改，确保生态环境只能更好、不能变差。2023年，海南空气优良天数比例99.5%，PM2.5浓度12微克/立方米，省控地表水水质断面优良比例95.9%。

海南滚动实施清洁能源岛和清洁能源汽车推广、装配式建筑、博鳌近零碳示范区等标志性工程，目前都取得了不错的成绩。比如清洁能源岛和清洁能源汽车推广，海南每两辆新增车辆中就有1辆是新能源车；比如博鳌近零碳示范区正式启动运行，未来将努力打造具有世界影响力的“博鳌标准”。

打好海洋碳汇、绿色低碳牌，海南将继续保护好生态环境，加快绿色低碳转型，积极探索将生态优势转化为发展优势、竞争优势，推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

“我们将下更大力气，高质量建设好国家生态文明试验区，努力创建美丽中国先行区。”刘小明说。

 

《 人民日报 》（ 2024年04月12日   第 02 版）

（责编：张若涵）