浙江：在“办不成事”窗口“办成事”

在浙江省杭州市萧山区政务服务中心，有一个特别的服务窗口——“办不成事”反映窗口。

近日，当地一家企业想在网上卖药，由于涉及证照审批、资格认定等多项手续，要跨多个部门办理，企业担心协调不畅，便向“办不成事”反映窗口求助。窗口受理后，立刻派出行政办事员与相关部门联合“会诊”，在窗口的积极协调下，申请很快得到了批准。

不仅如此，窗口还专门在本地企业库中增加了“药品售卖”标签，确保该领域出台的最新政策都能在第一时间推送给这家企业。

在办理各种审批手续过程中，企业经常会遇到“不好办”“不能办”“不想办”等问题，为此，萧山区通过构建“办不成事”反映三级联办体系，合力诊治各类“疑难杂症”，为企业排忧解难。

“办不成事”反映窗口的设立，是浙江政务服务增值化改革的缩影。所谓政务服务增值化，就是在基本政务服务便捷化的基础上，为企业提供更加精准、个性化的衍生服务。

浙江营商环境一直有口皆碑，为什么还要搞政务服务增值化改革？

“是为了更好服务高质量发展！”浙江省委改革办副主任董继鸿说，“广大市场经营主体对政务服务的需求在变化，除了办理证照这些基本政务服务外，对人才、金融、科创等服务的需求也越来越强烈。为此，浙江以政务服务增值化改革为牵引，启动了营商环境优化提升‘一号改革工程’。”

这一改革，催生了几大“变化”——

在服务主体上，变“单兵作战”为“联合作战”。

“‘服务享不优、资源找不到、实惠得不全’，这是中小微企业普遍面临的痛点。为此，宁海县建设‘企服通’助企平台，建立政府购买服务、企业自主运营、社会资源参与的‘平台经济’运作模式。”宁海县经信局局长吕宁介绍，该县筛选引入了132家检测实验室、23家金融机构、19家展会供应商、30所高校、58家咨询类机构，集中进驻“企服通”，变“有什么给什么”为“要什么给什么”。

社会组织和专业机构进驻“企服通”后，也不是安枕无忧。“我们建立了‘准入+淘汰’机制，定期开展入驻机构满意度星级评价，督促社会服务机构在竞争中转型升级。”吕宁告诉记者。

在服务范围上，变“基本服务”为“全面服务”。

“对集成电路企业而言，人才、技术、资金的短缺是共性难题。”绍兴集成电路产业园管委会党工委书记、皋埠街道党工委书记任宇说，在培育集成电路产业的过程中，绍兴通过提供增值服务，集中破解这些共性难题。

“绍兴筹划成立了浙江大学绍兴研究院，并专门搭建为企业服务的技术平台和功率微电子检测中心，供相关企业共享共用。一些初创企业，不必花几千万元购置设备，只需扫码预约就能使用仪器设备。”绍兴一家半导体企业负责人徐吉程告诉记者，“这既降低了企业成本，也加快了研发成果的转化。”

在服务周期上，变“分段分环节”为“全周期全链条”。

在杭州市钱塘区企业综合服务中心，记者遇到浙江一家公司的公共事务负责人祝庆。他兴奋地说：“我们在杭州医药港新的生产基地进入竣工验收阶段了！”

“多亏了钱塘区企业综合服务中心，他们牵头邀请规划、建设、电力、水务、应急管理等多个部门一起参与，给我们提前做了预测性辅导，提供了‘一站式’个性化服务。”祝庆深有感触。

政务服务增值化改革，让浙江营商环境的“金名片”愈加闪亮。全国工商联发布的万家民营企业评营商环境主要调查结论显示，2020年至2023年，浙江的营商环境连续4年位居全国前列。

（责编：汪翠萍）