优化入境支付，江苏亮出“路线图”

在今年全国两会的“部长通道”，文化和旅游部部长孙业礼就“入境游客支付难”问题回应关切，表示将按照“大额刷卡，小额扫码，现金兜底”的总体原则，落实优化入境支付的多项措施。

3月15日，我省召开优化支付服务工作推进会，要求以提升老年人、外籍来苏人员等群体支付便利性为着力点，集中攻坚、短期见效。

“刚来南京时，我没有中国的银行卡，只能使用现金支付。”韩国女孩李承炫曾在南京读书两年，回韩后时常来南京旅游。她说，因为常来中国，如今她已习惯了移动支付。荷兰人皮特是一家意大利制造企业的中国区销售，经常到中国出差。“在中国，很少刷卡，无论是打车、点外卖，还是买高铁票等，还是移动支付更方便。”

目前，境外游客在中国的支付方式主要有3类：刷卡、现金和移动支付。大部分刚来中国的境外游客，更习惯于使用现金和刷卡。但是现金支付场景减少、刷卡使用不便、不了解办理移动支付的方法等，是外籍人士在华遇到的普遍难题。

刷卡本是一种常规的支付方式，但目前商户受理境外银行卡的意愿不强。一项实地抽样调研显示，境外卡刷卡率不到25%。

“现在POS机使用频率非常低，我们操作也不熟练。”在南京市建邺区一家小超市中，柜台上看不到POS机。店主在电话询问了丈夫之后，才费劲地从柜子底层翻出了POS机。她告诉记者，POS机不仅操作繁琐，而且提现手续费偏高。至于是否支持刷境外卡，店主自己也不太确定。

据悉，VISA、万事达、美运等境外卡刷卡手续费较高，单笔费率基本上在3%左右，远高于刷境内卡的费率（0.6%）和条码支付费率（0.3%），极大降低了商户受理境外银行卡的意愿。

在现金支付方面，“无法找零”也是经常发生的尴尬。13日，记者来到南京市新街口商圈，随机走进几家咖啡馆、奶茶店、面包店等，部分店铺表示，没有足够的现金用于找零。

3月1日，国务院办公厅专门印发了《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，要求针对不同群体的支付习惯，统筹力量打通支付服务存在的堵点，弥合数字鸿沟。

在15日召开的推进会上，我省提出进一步优化支付服务的时间表、路线图。人民银行江苏省分行行长郭新明介绍，短期内，力争支付便利性关键指标实现明显突破，形成全国领先的高水平、广覆盖支付服务；长期内，建立完善江苏省优化支付服务长效机制，形成服务便捷、安全高效、协调发展的支付服务体系。

南京和苏州立下“军令状”。到4月中旬，南京、苏州等重点城市的重点场所、重点商户受理境内外银行卡、人民币现金、移动支付实现全覆盖，重点场所3公里服务半径内均布设具备支持外卡取现功能的ATM机，建成5个以上支付服务示范区、10个以上支付服务示范点，国际机场外币兑换渠道基本全覆盖。

据悉，《“水韵江苏 支付懂你”境外来苏支付服务指南》已推出中英文、繁体字、日韩文版本，将在境外市场宣传推广。日前，境外来苏人员支付和兑换服务电子地图全新上线，覆盖机场、酒店等重要涉外场所。该地图支持使用手机相机“扫一扫”功能完成登录，不需要额外下载APP，方便短期及初次入境人员使用。此外，我省还将打造“首站服务宣传中心”，在机场、口岸等境外人员入苏第一站，设立专门的支付服务柜台，提供货币兑换、移动支付应用下载和使用帮助等服务，让支付便利化政策举措高效触达。同时开展“境内+境外”“线上+线下”多语言、矩阵式宣传。

省文化和旅游厅副厅长李川介绍，正在策划的大运河主题旅游全球推广季，提升支付便利水平是其中一个重要主题。“推动13个设区市文旅部门与银行间全面合作，共同开展入境旅游支付环境优化提升工作。”

针对商户对境外卡受理“不了解”、商户运营时间“不同步”、境外卡交易币种“不直观”等问题，中国银行江苏省分行行长刘小宇说，银行将持续开展上门宣传培训，建立7×24小时服务运营保障机制，实现以原币种向消费者展示消费金额。（陈 娴）

（责编：汪翠萍）