丽水遂昌以信用“小切口”深耕基层“大治理”

日前，浙江省委全面依法治省委员会办公室发文公布2023年度县乡法治政府建设“最佳实践”项目名单，“遂昌以‘信用乡村’建设推动‘四治’融合”项目榜上有名。

蔡源乡蔡和村是丽水遂昌远近闻名的“信用村”。村里每家每户门口都醒目粘贴着一张二维码，引得外来游客不时驻足观看或扫描查看。

“别看这小小的二维码，用处可大着呢！”每次面对大家的疑惑，村民们总会乐此不疲地解释，“村干部巡村、村民反映问题时都能派上大用场，它会根据相应情况进行赋分，同时纳入‘信用乡村’平台，为守信者提供多样化的信用激励。”

遂昌在蔡和村探索实践基础上，创新推出“省信用基础分+村级基层治理赋分”的“遂心分”信用积分体系，通过数字化手段对全县201个村22.77万自然人进行建档，个人可通过“浙里办”平台查询“遂心分”及信用等级。基于个人道德、家庭道德、社会道德和村级治理特色赋分四个维度构建评分模型，设立“5A—1A”5个信用等级，将其作为个人信用的重要依据。

近年来，遂昌创新探索信用在乡村治理中的多维度运用，以“信用可量”“信用可触”“信用可用”的建设思路，实现基层传统管理向现代治理转变、村级治理从组织治理向村民自治转变、群众从要我治理向我要治理转变，形成了以法治为保障、以德治为基础、以自治为目标、以智治为手段的乡村“四治”融合治理格局。

为实现信用可用，提升村民参与乡村治理的黏度，遂昌构建了“积分超市”应用场景，下设“兑换商城”和“权益超市”两大子应用场景，依托“兑换商城”，村民们可用“遂心分”免费兑换生活用品，目前全县累计兑换信用积分已近5万分。“权益超市”则逐步完善乡村普惠金融、便捷出行等应用功能，可为村民生产生活提供极大便利。

遂昌还与金融机构深度合作推出“遂心分”联名卡，为村民缓解资金压力、更好创新创业提供有力支撑。前不久，遂昌县妙高街道经营茶叶生意的钟先生，因扩大经营急需资金周转，便提出15万元信用贷款需求，银行工作人员得知情况后，当天就上门完成开卡、授信、放款全流程服务。

以“信用乡村”建设为契机，截至目前，遂昌全县已有2700余名“遂心分”3A级以上村民办理“遂心分”联名卡，1500余名村民获得授信1.84亿元，发放信用贷款1.08亿元。

遂昌县发改局相关负责人表示，将坚持围绕信用“小切口”，深耕“基层治理”大场景，进一步迭代优化“遂心分”信用积分体系和相应场景应用功能，持续推进“信用+乡村治理”工作迈上新台阶。

（责编：汪翠萍）