呼伦贝尔有效解决草原过牧问题

为促进草原生态保护利用和现代畜牧业转型升级，呼伦贝尔市立足实际，积极探索，多措并举，有效解决草原过牧问题。

呼伦贝尔市各旗市建立落实草畜平衡和禁牧休牧制度政府监管责任机制，加强第三轮落实草原保护补助奖励政策划分的禁牧区和草畜平衡区的监管力度，协调苏木乡镇政府、街道办事处具体组织实施本辖区内草畜平衡和禁牧休牧工作。

鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗等牧业4旗逐嘎查村、逐户进行摸底调查工作，以户为单位建立过牧问题基础档案，做到“一户一档”，把每一户的草场面积、牲畜头数、圈舍缺口、是否超载、超载牲畜头数等情况建立台账，全面真实地掌握今年天然草原放牧情况。

4月10日至5月25日，呼伦贝尔市草畜平衡区近1亿亩草原实行了为期45天的春季牧草返青期休牧。休牧期间，牧民圈养牲畜，相关旗市区政府按每亩0.73元的标准为牧民发放补助，通过“带薪休假”的方式让草原休养生息。

呼伦贝尔市加强外来畜的管控工作，明确返乡畜和非返乡畜的准入标准，对返乡畜严格核实草畜平衡情况实行提前7天返乡登记备案政策，无返乡畜登记备案表的执行非返乡畜准入标准。对非返乡畜，各地通过交警执法、交通运输综合执法、动物检疫执法、落实集中隔离30天政策、加强草畜平衡核查等措施严控非返乡畜进入。

新巴尔虎右旗在乌尔逊桥设立了动物检疫监督执法服务站，实行24小时值班制度。鄂温克族自治旗设立了33处临时检查点，按要求查验过往载畜车辆，对不符合入境放牧条件的一律劝返。截至目前，已累计劝返车辆254台次、牛2428余头、羊15500余只、马100余匹，预计全年可减少15万羊单位载畜量。

在解决草原过牧问题中，鄂温克旗实施了饲草供给和基础设施两个提升工程。2024年，鄂温克旗人工饲草种植面积达20万亩，人工饲草及秸秆产量约15万吨，可以满足18.75万羊单位全年舍饲圈养的饲草需要。加强秸秆、青贮玉米收储企业扶持力度，鼓励居民、牧民养畜户从周边牧民流转饲料地，种植青贮玉米、羊草、燕麦、苜蓿等优质人工饲草料。

鄂温克旗在重点过牧地区探索推行整嘎查超载牲畜舍饲圈养，鼓励养殖户推进集中饲养，提供牲畜适宜的养殖环境，确保饲料供应充足、牧民不减收。加强现有饲草储备库经营管理，嘎查统一入库保管所辖区域内牧户上年秋季储备的剩余陈草，实现饲草的“颗粒归仓”。鼓励超载或冬储饲草不足的牧户向农区、半农半牧区实施跨区域转场放牧，每年可减少6至8万吨的饲草消耗。

为推动畜牧业转型升级，新巴尔虎左旗优化畜牧业结构，提高畜牧业产值，发展设施畜牧业，提高养殖效益。目前，全旗已建设标准化暖棚7.86万平方米、饲草加工厂3处、饲草储备库66座，提高了养殖业的现代化水平。

为实现少养精养，减畜不减收，在解决草原过牧问题的过程中，新巴尔虎左旗积极保障牧民权益，加大生态补偿力度，每年发放生态奖补资金12978.81万元。加强科技服务，推行科技特派员制度，将先进的肉牛改良、疫病防治、科学放牧等农牧业科技成果传授给牧民，提高了牧民的养殖水平和经济效益。（记者 李玉琢）

（责编：汪翠萍）