上海持续深化贸易调整援助制度建设

近年来，世界贸易环境急剧变化，各类贸易限制措施层出不穷，使中国外贸发展面临严峻的局面和挑战。

为了更好地帮助企业应对挑战，增强应对能力，助力企业更好地开展贸易调整，提升区域产业链供应链稳定性和国际竞争力。6月26日举行的2024长三角贸易调整援助会议上，上海市贸易调整援助公共服务平台正式改版上线，旨在进一步提升贸易调整援助服务的效率和便捷性，为长三角地区的外贸企业提供更加全面、及时的信息支持和多层次、全链条的服务。长三角贸易调整援助专业服务联盟同时揭牌。

贸易调整援助是指政府帮助因国际贸易环境突然变化、进口激增或产业被迫转移等而陷入暂时困难企业渡过难关的一种制度安排。该制度是全球主要经济体广泛使用的一项政策工具，主要做法是帮助企业应对对外贸易中由于非市场因素导致的突发情况和困难，消除损害影响，恢复正常市场竞争水平，进而维护产业安全和发展利益。

当前外贸发展形势复杂严峻，《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》明确提出，要研究设立贸易调整援助制度。“十四五”时期，我国将合理运用国际通行规则，探索符合国情的贸易调整援助制度，构建开放安全保障体系。

记者从6月26日的会议上获悉，面对国际形势的复杂多变，上海近年来持续完善建立多主体协同应对贸易摩擦工作机制，持续深化贸易调整援助制度建设和实践探索，助力上海企业积极有效应对外部挑战。在商务部贸易救济调查局的支持下，上海自2017年起，在浦东自贸试验区率先开展贸易调整援助试点，取得了积极成效。2021年，上海又率先以地方规范性文件形式制发了面向全市的《上海市贸易调整办法》，进一步明确了援助概念、工作机制、建设目标，并创新了援助方式、预留了发展空间。

截至目前，上海贸易调整援助的服务范围已经超万家企业，许多企业根据国际经济形势的变化，调整了市场布局和销售策略，提升贸易质量和生产效率，扩大了产品市场份额，缓解了经营困难，稳定了员工就业，恢复了国际市场竞争力，有效缓解其遭受的国际经贸环境变化带来的冲击。

2023年起，上海进出口商会承接了上海市贸易调整援助公共服务项目，在上海市商务委的指导下，由他们牵头先后成立了长三角贸易调整援助行业服务联盟和长三角贸易调整援助专业服务联盟，针对贸易风险防范、涉外法律应对、国际检测认证、信息技术提升、国际市场开拓、全球金融赋能、全球供应链保障等7大重点领域，发挥平台作用，积极开展贸易调整援助。此外，上海还为一批重点外贸企业建档立卡，推出了动态发布预警信息、建立专人服务机制、助力企业政策申报、开展百场援助培训等服务举措。

多管齐下，上海市外贸进出口态势继续向好，据上海海关统计，今年前5个月，上海市进出口总值1.75万亿元，同比增长0.8%。其中，出口7062.1亿元，增长1%；进口1.04万亿元，增长0.6%。今年5月，上海进出口总值3602.8亿元，增长3.6%。

（责编：汪翠萍）