金华纵深推进“大综合一体化”行政执法改革

“你好，这是本次检查任务的二维码，你可以通过‘浙里办’扫码查看任务基本信息和检查结果。”近日，金华义乌市综合行政执法局苏溪大队联合市场监管所，对辖区内沿街店铺开展联合检查行动，执法人员进店后主动向店主出示行政检查“行政行为码”，根据“掌上执法”App显示的检查表单，逐项对照开展检查。执法人员边向店主说明问题，边将现场照片和检查情况输入移动设备，店主签字确认后，完成现场检查。

金华市对行政检查任务实行“统一赋码”，执法人员入企“亮码检查”，当事人扫码实现“一码知情”，鼓励企业群众扫码评议，定期晾晒通报亮码检查率，有效规范涉企行政检查。截至目前，全市亮码检查率达98.51%，检查任务同比减少17.92%，行政检查户次同比减少75.65%。如今，“亮码检查”试点经验已在浙江全省全面推广。

2024年以来，对标“2025年实现成熟定型”的改革目标要求，金华市坚持“统筹有力、推进有序、执法有为、群众有感”，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，细化出台提升行政执法质效责任清单，明确11个方面70项具体举措，进一步提升行政执法质效，加快打造更多具有金华辨识度的标志性改革成果。

为夯实改革基础，金华市有序开展全市赋权工作评估和事项调整工作，全市9个县（市、区）均已完成赋权事项评估工作并形成评估报告，4个县（市、区）已动态调整赋权事项清单，共调整执法事项1334项。同时完善“县属乡用”制度，抓细规范化队伍建设，创成12个省级“枫桥式”综合执法队。结合“一月一主题”专项执法行动，全市各地严格落实“三管三必须”要求，从严惩治燃气、教育、建筑垃圾等领域违法行为，以严管重罚促进行业行为规范，坚守城市安全发展底线，护航经济社会高质量发展。

聚焦服务质效提升，金华市持续深化“综合查一次”、执法监管“一件事”等综合监管模式，按“高频、简单且处罚金额较低”原则落实“简案快办”，梳理形成第二批“包容免罚”清单，对广电、民政、农业农村等8个领域65个事项实现轻微违法不罚。各县（市、区）结合行业、地域特点，继续拓展各类监管“一件事”。2024年以来，全市共开展“综合查一次”1231次，减少执法扰企4.44万户次。

罚后“案件回访”也全面推广，变“一罚了之”为“一帮到底”。金华市建立“部门领导带头访、专职人员定期访、执法人员精准访”三级跟踪回访机制，围绕合法执法行为、执法过程规范、案件处理公正等4方面11项内容，对当事人进行跟踪回访，强化罚后整改帮扶。目前已回访处罚案件6127件，帮扶企业措施321项，帮助企业解决问题833个。

针对执法办案“不认真不严谨不规范”问题，金华市开展案件“回头看”大排查，做实每月案件评查，倒逼执法中队重“量”更重“质”。全市还坚持“日监测、周晾晒、月通报”，及时对“三色预警”信息进行分析研判，常态化运用“三书一函”工作机制，不断健全市县乡三级行政执法指挥体系。

（责编：汪翠萍）