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201家市级部门集中公开决算“账本”

孙杰    2024-08-30 16:33:05    北京日报

昨天上午,2023年度市级部门决算情况在各部门网站及首都之窗集中公开。除涉密部门外,北京所有使用财政资金的201家市级部门,全部公开决算,主动接受公众的监督审查。今年是本市连续第14年向社会公开市级部门决算。此次决算公开进一步细化公开内容、拓展公开范围,增强财政透明度。

进一步细化公开内容

部门决算情况综合反映了各部门年度收支执行情况。此次公开主要通过13张报表来反映年度市级各部门的决算情况,包括收支执行、“三公”经费支出、政府采购、政府购买服务等。

市财政局副局长、新闻发言人秦征表示,在此基础上,此次决算公开进一步细化公开内容、拓展公开范围,增强财政透明度。

一方面,细化部门收入公开内容,让部门收入“看得更明”。为进一步全面反映市级各部门决算情况,决算文字说明将原财政拨款收入细化拆解为一般公共预算收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入等各类明细项,使各部门收入资金构成更加清晰可查。

另一方面,拓展国有资产公开范围,让部门资产“看得更全”。决算提高国有资产公开情况的完整性,将当年决算中车辆及大额设备购置数量、金额等变化情况在决算中进一步说明,便于社会公众全面了解部门资产的配置情况。

全年压减非刚性非重点支出23.9亿元

2023年,本市认真贯彻党政机关过紧日子有关要求,强化厉行节约,把政府过紧日子作为常态化纪律要求,把更多的财政资源腾挪出来,用在发展紧要处、民生急需上。市级部门是如何过紧日子的,在本次公开的部门决算中也有充分体现。

“在‘压’上加力度。”秦征表示,在近年来持续压减的基础上,2023年继续从严从紧控制一般性支出,全年累计压减非刚性、非重点支出23.9亿元。市级“三公”经费财政拨款支出合计3.52亿元,比年初预算下降47.7%。节约资金优先保障“23·7”救灾和灾后恢复重建,以及“三保”(保基本民生、保工资、保运转支出)等刚性支出。

本市积极探索研究并在全国率先建立预算部门过“紧日子”评估指标体系,引导政府部门自觉压控行政运行成本,建设节约型机关。财政预算评审把关作用持续发挥,2023年共完成各类项目评审706个,审减率12.9%,切实把有限的财力用在实处、关键处。

政府资金全过程闭环管理

相比过去,今年部门决算还有一项“看不见”的变化。本市首次在预算管理一体化系统中,实现部门决算编报、审核、草案、批复和公开的全流程管理。

此举意义何在?秦征表示,这标志着预算管理一体化系统整合了预算编制、执行、核算、决算的全周期业务模块,实现了政府资金全过程闭环管理。目前,预算管理一体化系统已覆盖市区近6000家预算单位、九成以上的财政业务,有效实现全市建“一张网”、管“一本账”、说“一家话”。

一体化系统让预算编制变得更加科学、精准。以部门预算为核心,预算编制与绩效管理、资产管理、预算评审、政府采购等业务全线贯通。财政拨款资金以及部门依法依规取得的各类收入,全部纳入预算管理,可确保实现全口径预算管理。

一体化系统按照“无预算不支出”原则,严格预算指标控制,经批准的预算由系统自动生成预算指标,单位支付金额不能超过指标总额。此外,系统通过设置“三公”经费限额、政府采购标识、超标预警提示等方式,可进一步规范公务活动经费支出,有效落实“过紧日子”要求,大幅增强预算刚性约束。

(责编:汪翠萍)

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