各方协同发力 积极推动银发经济发展

2月11日，商务部等九单位印发《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》。“银发号”启程，标志着银发经济发展迎来又一重大利好。

“当前，我国老龄化程度持续加深，银发群体的消费需求逐渐释放，成为经济增长的新动力。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，推动银发经济发展，不仅能够有效挖掘老年消费潜力，促进消费结构升级，还能带动相关产业创新与发展，形成经济增长新引擎。同时，这也是增进老年人福祉、促进社会和谐的重要举措。

星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，考虑到老年人在医疗保健、养老服务、旅游休闲、文化娱乐等方面的需求尚未得到充分满足，还具有极大的发展潜力和提升空间，大力发展银发经济，可以在满足老年人需求的基础上，为消费市场的增长提供新动力，并助力国民经济持续向好。

事实上，在过去一年多的时间里，从顶层设计到区域规划，一系列推动银发经济发展的政策措施纷纷出台落地。

比如，去年1月份，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》；去年8月份，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》提出“大力发展银发经济”“增开银发旅游专列”等；去年12月份，中国人民银行等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》；今年1月份，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布。

在区域层面，去年9月份，江苏省人民政府办公厅发布《促进银发经济高质量发展实施方案》；今年1月份，浙江省人民政府办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》。

付一夫表示，这些政策措施主要围绕着养老产品与服务供给、银发经济消费环境、相关要素保障等领域系统性部署，涵盖了养老服务、金融支持、文化旅游、健康医疗等多方面，旨在满足老年人多元化需求。

值得关注的是，在近期召开的地方两会上，各地从多方面着力，推动银发经济发展，增进老年人福祉。比如，广东提出，大力发展银发经济，加强老年用品研发和推广，加快发展康复辅助器具产业；北京提出，健全养老服务体系，新建105家街道乡镇区域养老服务中心、240个农村邻里互助养老服务点，新增9829张家庭养老床位，老楼加装电梯876部，“老老人”服务保障措施惠及80余万高龄和失能失智老年人；重庆提出，开展新时代“银龄行动”，发展银发经济；内蒙古提出，要重视发展银发经济，聚焦老年人多样化需求，丰富旅居养老、商业养老、互助养老、医养结合等业态，进一步增进老年人福祉。

朱克力表示，从各地部署来看，今年推动银发经济发展的着力点主要有四个方面：一是深化养老服务改革，提升养老服务质量与效率；二是促进银发消费，挖掘老年消费潜力，推动消费结构升级；三是加强老年健康服务体系建设，提升老年人健康水平；四是推动银发产业发展，培育新的经济增长点。这些重点任务体现了对银发经济发展的全面布局与深入推动。

（责编：汪翠萍）