资本市场做好金融“五篇大文章”

中央金融工作会议提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。2月7日，中国证监会发布实施《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《意见》），对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求。

《意见》围绕加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系，提升资本市场服务普惠金融效能，推动资本市场更好满足多元化养老金融需求，加快推进数字化、智能化赋能资本市场，加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，提升资本市场做好金融“五篇大文章”的合力等方面提出18条政策举措。

在加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务上，《意见》提出更大力度支持新产业新业态新技术领域突破关键核心技术的科技型企业发行上市、持续支持优质未盈利科技型企业发行上市、鼓励科技型企业开展同行业上下游产业并购等举措；在丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系方面，《意见》鼓励评级机构将环境信息指标纳入债券发行评级方法，推动绿色证券市场双向开放；在提升资本市场服务普惠金融效能上，《意见》提出深入推进北交所、新三板普惠金融试点，支持“专精特新”等优质中小企业挂牌上市；在推动资本市场更好满足多元化养老金融需求方面，《意见》要求打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，同时支持符合条件的健康、养老等银发经济企业股债融资；在加快推进数字化、智能化赋能资本市场上，《意见》明确稳妥推动数据要素相关技术在资本市场重点领域的应用实施……

“资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成等方面具有独特优势，做好金融‘五篇大文章’既是服务实体经济的职责所在，也是资本市场自身高质量发展的内在要求。”中国证监会新闻发言人周小舟说，《意见》是资本市场“1+N”政策体系的重要组成部分，也是资本市场进一步全面深化改革的重要举措。《意见》坚持用改革的思维和方法，聚焦“五篇大文章”重点难点问题，结合落实深化资本市场投融资综合改革等部署要求，研究提出更有针对性、可操作的政策举措。

中国证监会表示，《意见》是推动金融“五篇大文章”在资本市场落实落细的重要制度安排。

下一步，中国证监会将坚持稳中求进、以进促稳，统筹做好防风险、强监管、促高质量发展各项工作，加强政策协调、组织实施和宣传引导，扎实推进资本市场做好金融“五篇大文章”工作，更好服务中国式现代化建设和经济社会高质量发展大局。

（责编：汪翠萍）