金融活水如何浇灌创新之花

“乙巳蛇年的春风刚至，我们实验室就传出了捷报。”3月6日，谷实生物集团研究院院长梁代华代表的激动之情溢于言表。不久前，她带领团队利用菌酶协同技术，将难消化的蛋白质原料吸收率提升了13个百分点以上。这项突破的背后，有3亿元无抵押贷款的强力支撑。“科技型企业必须‘敢赌研发’，但更需要金融活水的托底信心。”梁代华说。

国家统计局数据显示，2024年，我国研发经费支出达到36130亿元，比上年增长8.3%。面对全球科技竞争新格局，科技金融正从“输血工具”升级为“创新引擎”，成为激活民营企业创新动能的关键“活水”。多地通过创新金融工具、优化政策生态，为民营企业打通研发、转化、应用的“任督二脉”。今年政府工作报告提出，完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。代表委员们聚焦科技金融，纷纷建言献策，探讨如何更好激活科技企业的创新动能。

机制创新：为“冒险者”织就安全网

如何让民企敢闯“无人区”？清华大学国家金融研究院院长田轩代表认为，应构建宽容失败的制度环境，激励科技型民营企业的创新热情。

“顶尖创业者往往都是连续创业者，但目前尚未出台全国性的针对创业者的个人破产法律法规。一旦企业经营失败，创业者因承担无限连带责任而陷入困境。这不仅抑制了创业积极性，也与国家鼓励创新创业的政策导向背道而驰。”他认为，应建立个人破产制度，尤其是要保护那些诚实而不幸的创业者，为他们提供经济重生机会，充分激发他们的创新创业活力。

为鼓励创新，湖北省在2024年末推出了首批“科技人才贷”，如一场及时雨，精准灌溉了那些科技底蕴深厚、未来蓝图壮阔却陷入资金困境的企业。在高达1000万元的“科技人才贷”助力下，湖北江城实验室科技领军人才孵化的企业，资金压力得以有效缓解；黄冈鲁班药业股份有限公司的特色医药中间体与精细化学品研发进程也显著提速。

中国人民银行湖北省分行行长林建华代表介绍，湖北省聚焦实现“人才有价”，去年发放“科技人才贷”79亿元。与此同时，513亿元的创新积分贷、161亿元的知识产权质押贷、30支总金额高达471亿元的科创票据，一同为科技企业铺就了宽广的融资大道。

“近年来，湖北科技型企业贷款保持快速增长，增速连续多年远超各项贷款平均水平。”林建华自豪地介绍，湖北省正以武汉市为核心，精心编织一张多元化科技金融的工作网络，科技金融的辐射力与影响力日益增强。

日前，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》中强调，统筹运用股权、债权、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。这将进一步促使科技企业敢于突破传统界限，勇于探索科技创新的“无人区”，为中国经济的转型升级和高质量发展贡献力量。

资本赋能：为“硬科技”疏通动脉

千里之外的福建，金融创新同样开展得如火如荼。2月28日，福建省专精特新母基金获批设立。该基金组建方案明确设置了提前让利退出、50%清算收益让利等激励机制。

“调研中，企业普遍反映融资成本高、信用修复难、纠纷化解效率低。”福建省金投总经理罗恩平代表说，去年两会，他建议建设统一智能化解纠纷平台，批量化解小额金融纠纷等。这些建议切中了中小微企业的发展痛点，并被列为重点督办建议。

“今年我还将关注金融领域，建议方向包括进一步完善股权投资体系、加强推广金融创新产品工具、应用新技术推动金融监管防控等。”罗恩平说。

借助资本市场再融资，是企业处于积累阶段推动发展的必要条件，也是企业走向全球领先的必经阶段。TCL创始人、董事长李东生代表认为，资本市场应加大力度培育和壮大科技领军企业及链主型龙头企业，推动领先科技企业助力新型工业化发展，以提升中国制造在全球产业竞争中的地位。

“依据科技制造产业属性及发展规律，应对头部科技制造业提供资本市场的创新服务和支持，适度放宽股权融资限制，并按照明确的法规进行审批，以此提高资本市场融资的可预期性。”李东生说。

从湖北的“人才+金融”试验田，到福建的“资本+产业”生态圈，科技金融正从政策工具演进为创新基础设施。2024年，我国企业有效发明专利产业化率为53.3%，并连续多年持续提升。正如梁代华所言：“金融活水浇灌的不仅是财务报表，更是一个民族敢于挑战技术高峰的勇气。”

（责编：汪翠萍）