山西大同云冈区多措并举推进综治中心规范化建设

近年来，大同市云冈区委政法委以综治中心为抓手，通过数智融合、队伍赋能、权责明晰三大路径，构建起“全要素覆盖、全链条响应”基层治理体系，完成“一厅四室”功能区设置，部署综治视联网、智慧网格系统等信息化平台，以“一站式”矛盾纠纷化解为工作核心，统筹推进法、检、公、司、信访等部门联动，最大限度把矛盾纠纷和治安风险化解在基层。

打造中心，化解矛盾“一站式”

在云冈区社会治安综合治理中心大厅，设置信访接待室、法律援助室、劳动仲裁室、检察官工作室、法官工作室、警官工作室、线上调解室和共享法庭。法、检、公、司、信访等部门以派驻、轮驻、随驻等模式入驻中心，建立“一窗口受理、一站式接待、一揽子调处”的矛盾纠纷多元化解机制。实现“诉调对接”“警调对接”“检调对接”“访调对接”“政调对接”，有效发挥中心“一站式”矛盾纠纷多元化解的功能作用，真正让群众实现就近办、马上办、网上办，一次性办好办结。

制度优化，建好规范新模式

优化制度建设，梳理、修订、细化各项规章制度与流程。一是向乡（街）印发入驻函，完善入驻人员入驻流程，明确工作时间和工作职责。二是制成展板悬挂醒目位置，内容包括入驻单位的工作职责、入驻人员信息等，让入驻人员和调解员对制度有更直观的感受，看在眼里，记在心里，明确自身职责，让办事群众知晓流程和要求，减少麻烦和误解，确保矛盾纠纷调解工作扎实有效开展。

数据共享，推进数字化发展

云冈区综治中心视频会议室创建“网上调解室”，充分发挥综治视联网系统、智慧网格系统等信息化设施，实现“横向”跨部门、跨领域的数字共享，运用远程网络融合直接视频连线专业人员进行面对面指导、一对一调解，最大限度地让“数据多跑腿、群众少跑路”，体现信息数字化建设促进矛盾纠纷化解的成效，不断推进基层治理体系和治理能力现代化水平。

平台整合，织密全域防控网

依托综治视联网系统，整合雪亮工程平台资源，接入全区2763个重点场所监控探头，覆盖27个乡（街）、246个村（社），实时呈现监控画面和网格信息数据。通过“地空协同”模式，运用无人机巡查、视联网调度等技术，实现人流密集区域、节假日、重要节点可视化监测和应急指挥“零时差”，打造“规范化+信息化+特色化”的社会治理“大脑中枢”。

多元共治，锻造基层主力军

在乡（街），成立由区委政法委书记任组长的“五部联调”工作机制领导小组，法院、公安、司法、社会治安综合治理中心成立工作小组，各乡（街）成立联动小组，由乡（街）政法委员牵头，社会治安综合治理中心、派出所、司法所、人民法庭、公共法律服务工作站五个部门衔接联调矛盾纠纷，强化统筹协调，有力保障联调联动工作落实到位。调动社会力量参与，在乡（街），为207个网格招募414名平安志愿者，协助网格长、网格员开展基础信息采集、社情民意收集、政策法规宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷排查化解等公益性服务活动。

在村（社区），实行1名民警带领2名辅警加若干名网格员参与的“1+2+N”“警网融合”模式、发动全区15名法官、27名检察官、149名警官、158名法律工作者、286名调解员挂钩基层、融入网格，将“五员进网”名单和工作制度在醒目位置进行公示，形成“五员进网”排查矛盾纠纷工作模式。积极发动群众参与赋能，通过微信公众号进行宣传推广工作，引导群众知网格、用网格、信网格，构建共建共治共享新格局。

相关负责人表示，云冈区综治中心继续坚持以规范化建设为抓手，以制度创新打破壁垒、以数字变革重构流程，以共建共享凝聚合力，实现基层治理从“物理叠加”到“化学反应”的质变，为新时代“大同之治”提供鲜活的地方样本。（大同市云冈区综治中心供稿）

（责编：张若涵）