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汉江潮涌，十年激荡。一枚印章，叩响改革强音；一扇窗口，见证为民初心。2015年以来，襄阳启动行政审批制度改革，开启了一段波澜壮阔、慷慨激昂的改革征程，在汉江之滨绘就便民惠企华丽诗篇。
革故鼎新，打造集成服务新高地
2015年5月31日，襄阳市行政审批局挂牌成立，整合市直20个部门145项审批事项，80%以上的事项实现当日办结，办结效率较改革前提速2倍以上。襄阳成为全国首个在市县两级全域推行“一枚印章管审批”改革的城市，改革创新的深度与广度走在全国前列。
自成立以来，襄阳市行政审批局始终坚持“应改革而生、因改革而兴、以改革为荣”的理念，持续深化相对集中行政许可权改革，推动行政审批提速提效。
——创新开展工业项目建设“零审批”改革，改“先批后建”为“先建后验”，审批程序精简为4阶段11环节，改革经验获国务院总理批示肯定。
——创新开展区域性统一评价改革，在全省率先完成11个开发区9个专题共15万亩土地的区域性统一评价工作，项目落地后不再进行单独评价，直接免费享受评价成果，提高项目落地速度。改革经验获得第三届湖北改革奖（项目奖），获得国务院办公厅发文全国推广。
——创新开展工程建设项目审批制度改革，通过并联审批，将过去19个部门64个事项集中在一窗办理，推行“多规合一”“多测合一”、联合审图、联合验收、“五证同发”等改革，审批时间压缩至省定标准的60%。襄阳市《聚焦“高效办成一件事”推进项目建设“加速跑”》典型案例入选《中国营商环境报告》并在全国推广。
守正创新，激活便民利企新动能
十年来，襄阳市行政审批局以刀刃向内、自我革命的勇气，深入推进“一网通办”“互联网+监管”“高效办成一件事”改革，促进政务服务方式迭代升级、系统重塑，便民利企服务质效全面提升。
——推进“网络通”“数据通”“业务通”，建成市县乡村四级政务网络体系，专线联通率100%，市本级全程网办率超过95%。
——开展“减时限、减材料、减跑动、减环节”行动，审批效率大幅提升。
——构建市县乡村一体化在线政务服务平台，打造电脑端、移动端、窗口端、自助端、热线端“五端”全渠道服务矩阵。
——深入推进集成办、跨域办、承诺办、免申办、智能办、自助办，其中“一件事”主题达150项，主题数量和办件量居全省前列。
——12345政务服务便民热线融合线上线下诉求渠道，全面推进“一线应答”，建立快速反应“接诉即办”、主动服务“未诉先办”、紧急事项“联动快办”、民生实事“现场督办”、疑难杂症“兜底妥办”机制，搭建企业诉求受理系统，打造“企业最有感”的营商环境。年均接听来电120余万次，办结率98%以上，被授予“湖北省工人先锋号”“湖北省三八红旗集体”等称号，获批“精准处置标准化国家试点”“应急联动处置省级地方标准制定项目”。
阳光护航，营造公平交易新秩序
襄阳市行政审批局锚定“阳光交易·高效服务”目标，以“制度创新、技术赋能、监管提效”为引擎，打造全国领先的公共资源交易智慧监管体系。
——推进市县一体化交易平台建设，通过“一张交易网”“一个企业库”“一套运行规则”“一套专家抽取系统”按下交易快进键，实现全流程电子化、不见面开标。
——探索实施“评定分离”改革，合理运用“评定分离”的评标方法和定标方法，实现招标人权责统一和招标项目“评优择优”目标。
——建设市县一体化电子行政监督平台，围绕招、投、开、评、定及合同签订六大环节，智能配置监察要点，实现对交易全过程实时预警、异常提示、模型分析。襄阳市作为唯一一个实现市县一体化智慧监管的市州，在全省领先。
踔厉奋发，打造担当有为干部队伍
襄阳市行政审批局牢固树立“抓党建、强队伍、促发展”工作理念，在局机关和各窗口创建“红旗党支部”，开展“三亮三创三树”“三谈两带双激发”活动，打造“党建＋政务服务”新标杆，以高质量党建助推高质量政务服务。
十年来，襄阳市行政审批改革成效在全国位居前列，在全省独领风骚。襄阳市“简化项目审批等服务流程，降低制度性交易成本”“持续深化‘一网通办’改革、推动政务服务能力整体提升”等经验做法国务院办公厅发文在全国推广；“高效办成一件事”“互联网+监管”、工程建设项目审批制度改革在全省考核中多次获得第一；襄阳市行政审批局先后被授予“全国文明单位”“全国政务服务百佳实践单位”等称号。
潮起汉江畔，改革立潮头。时下，襄阳已经站在新的历史起点，全市上下正在奋力加快襄阳都市圈高质量发展、打造中西部发展的区域性中心城市。十年，是里程碑，更是新起点。襄阳市行政审批局将继续以改革为帆，以服务为舵，与时代同步伐，与改革同频率，与时代同发展，在优化营商环境的大潮中破浪前行，书写新时代便民利企服务的壮丽篇章。（襄阳市行政审批局）
（责编：张若涵）
