陕西韩城市楼枝村：善用“情理法” 织就民生幸福网

 

6月19日一大早，陕西韩城市西庄镇楼枝村文岭路旁，有着25年党龄的网格员卫忠前抡起镐头带领村民一起修复加固被收割机压出豁口的村道。这条曾经泥泞不堪的乡道，如今已成为远近闻名的“网红打卡地”，见证了这座小山村从治理困难到善治典范的发展之路。

“过去，村里的事就像这路边的石头，东一块西一块，谁都不想管。”站在修复一新的村道上，卫忠前回忆道。作为土生土长的楼枝人，他见证了在村两委班子带领下，楼枝村从“后进村”到“示范村”的蝶变。

2023年初，新任村党总支书记张军锋走村入户时发现3个突出问题：村组巷道杂物乱堆无人管理，留守老人突发急事无人照应，集体经济发展滞后无人带头。

面对群众“急难愁盼”，楼枝村两委班子没有搞“大水漫灌”，而是用3个月时间走访全村464户村民，收集了59条意见。最终，该村打破传统村组划分模式，以亲情纽带、邻里关系、法治力量为核心重新编织14个网格单元，设立一级网格长14人、二级网格员28人，构建起纵向到底、横向到边的治理网络。

“我们积极发挥支部引领作用，充分挖掘并利用农村亲戚、宗族、邻里等社会关系的紧密特性，以亲情为纽带、友情为桥梁、法理为保障，构建起‘党支部+网格长+网格员+农户’的四级治理架构，有效解决了群众实际困难，凝聚了民心。”张军锋说。

据了解，在网格化管理中，楼枝村以家庭亲情为依托，通过“串亲戚”走访，以“唠家常”的方式，搜集群众最关切、最迫切的服务需求信息，充分发挥家庭在基层治理中的重要作用；以增进邻里关系为切入点，借助邻里间的情感纽带，构建“网格+邻里”的和谐共助体系，有效预防和化解矛盾纠纷；整合在职党员、纳新成员、“五老”人员、平安志愿者、法律知识人、清廉监督员等多元群体，对“一老一小”、低保户、五保户等弱势群体实施特别关怀，开展法治宣传教育活动，提升村民的法治意识。

“九组东头的老卫家需帮忙协调收割机；文岭路中段部分标语牌损毁；为村委会拐角处加装路灯……”翻开网格员薛稳生的工作笔记，每一页都仔细记录着民生和民愿。“80%的问题通过网格线下就能解决，20%的问题通过手机APP和微信工作群上报，由管理平台分类派发，确保群众关心关注的问题得到妥善解决。”薛稳生说。

善用“情理法”，织就民生幸福网。在村两委班子和党员示范带动下，楼枝村的网格长、网格员相互配合、相互补充，变网格包片为分类包户，变有形网格为有效网格，不仅提高了解决问题效率，还增强了村民的凝聚力和归属感。去年以来，该村累计收集群众建议110余条，解决群众实际问题181个，协助人居环境整治、矛盾纠纷化解、风险隐患排查、惠民政策宣传等工作300余次，极大提升了基层治理效能。

 

 

治理效能的提升直接转化为发展动能。在“党支部+合作社+农户”模式下，楼枝村引进大唐农光互补光伏发电项目，年增收150万元；利用村集体屋顶建设分布式光伏，年收益23万元；成立花椒专业合作社，带动2000平方米种植基地年增收30万元……

如今在楼枝村，党建引领的“红色力量”正转化为乡村全面振兴的“绿色动能”，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村画卷正徐徐展开。（群众新闻记者 屈荔鹏 通讯员 高佳丽）

（责编：李茜）