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近年来，忻州市河曲县紧盯基层治理中“小事没人管、大事难协调、难事推不动”的痛点堵点，创新构建“小区—社区—乡镇”三级议事平台，将议事协商的触角直抵群众家门口，以“微治理”撬动“大民生”，让群众的“急难愁盼”在“家门口”就能得到回应与解决。
“板凳议事”解“小事”，小区治理有“温度”
“楼道灯坏了，晚上摸黑上下楼太危险”“电动车充电线从楼上垂下来，看着就心慌”“垃圾桶溢出来的污水流到路上，夏天味儿能飘半条街”，这些看似琐碎的“小事”，却是关乎群众日常起居的“心头事”。为实现“小事不出小区”，河曲在各小区因地制宜搭建“板凳议事会”“小马扎议事角”等灵活议事载体，同时依托小区党群服务站设立固定议事点，把严肃的“会议室”搬到居民楼前、树荫底下，让群众坐着“小板凳”就能说心里话。
议事活动由小区党支部书记牵头，网格员、党员志愿者、楼栋长与热心居民共同围坐参与，坚持“群众事群众议、群众事群众定”。面对小区环境乱象，隩滨花园小区通过“板凳议事会”商定“楼栋卫生轮值制”，在职党员率先认领责任区，居民也纷纷拿起扫帚、水桶参与清扫，原本杂乱的楼道、绿地变得清爽整洁；针对电动车充电难题，北苑小区通过议事收集居民意见，联合物业新增20处智能充电桩，既解决了“充电难”，又消除了“飞线充电”的安全隐患；碰上停车位紧张、车辆乱停堵塞消防通道的问题，益民小区议事会反复征集居民建议，联合物业重新规划车位布局，增设6个微型停车位，还推行“错时停车”制度，让有限的车位“活”了起来。
截至目前，全县各小区通过“板凳议事会”“小马扎议事”等平台，累计解决楼道维修、绿化养护、邻里矛盾调解等“小事”800余件。
“周末叨啦”议“大事”，社区协调有“力度”
当问题超出单个小区治理范围，需要跨楼栋、跨群体协调时，“大事不出社区”的治理机制便迅速启动。河曲县各社区搭建“周末叨啦吧”平台，固定每周六在社区党群服务中心召开议事会，由社区党组织书记主持，包社区镇干部、矛盾调解员、物业负责人、居民代表共同参会，聚焦群众反映的“大事”找症结、定方案、抓落实。
古渡社区曾因“老旧小区加装电梯”引发分歧——高层老年居民盼电梯盼得紧，低层居民却担心加装后影响采光、产生噪音。社区依托“周末叨啦吧”，先后5次组织相关居民、城建部门工作人员、电梯安装公司代表围坐协商，逐户听取意见、算清“采光账”“噪音账”，最终敲定方案，推动加装工程顺利开工。
东兴社区周边商铺占道经营问题突出，居民投诉不断，社区“周末叨啦吧”直接把市场监管工作人员请到现场，与商户面对面沟通，明确经营边界和清洁时限，让街道恢复了整洁有序。
针对假期孩子“没人管”的难题，马营围社区通过“周末叨啦吧”积极对接团县委资源，招募大学生志愿者开设“暑期托管班”，不仅提供作业辅导，还开展围棋、手工等兴趣活动，彻底解决了家长的“后顾之忧”。
“‘周末叨啦吧’不是摆样子、走过场，是真能把居民的难事儿议出结果、办出实效。”文笔塔社区党组织书记刘婷婷说。今年以来，各社区通过该平台累计协调解决老旧小区改造、公共设施完善、民生服务提升等“大事”120余件。
“吹哨报到”破“难事”，乡镇统筹有“高度”
面对涉及多部门、跨领域的复杂问题，河曲县推行“街乡吹哨、部门报到”机制，以乡镇为统筹主体，整合职能部门资源力量，聚焦办好群众家门口的事，推动工作重心下沉、资源下沉、服务下沉，破解基层“单打独斗”的治理困境，实现“难事不出乡镇”。
滨河社区恒苑尚水小区电动车充电车棚建成后，消防设施缺失成了居民的“心病”。社区将情况上报后，西口镇立即“吹哨”，公安部门与消防救援大队迅速“报到”，通过会商研判，消防部门结合车棚面积、充电桩数量制定精准配置方案，公安部门主动对接消防器材供应商，全程监督安装调试，最终为车棚加装12个灭火弹、4个灭火器，还张贴了消防安全警示标识，彻底消除了火灾隐患。
树林子社区一户居民在自家院内违规安装采光瓦，突出部分遮挡了公共道路，导致车辆进出困难，周边居民意见很大。社区上报后，乡镇立即“吹哨”，召集派出所、乡镇综合行政执法队、自然资源局联合处置，最终居民主动拆除了违规采光瓦，恢复了道路畅通。
“街乡吹哨、部门报到”这个“大型”议事平台，兼具问题收集、任务派单、协调联动、监督考核等多种功能，形成了完整的基层治理闭环。“以前遇到跨部门的复杂事，总觉得‘没人管、管不了’，现在乡镇一‘吹哨’，公安、消防、城管这些部门都来‘报到’，难题很快就能解决。”居民的这句评价，道出了“吹哨报到”机制的实效。截至目前，全县通过该机制累计解决跨部门协调等“复杂事”80余件。
从“板凳议事”听民声、解民忧，到“周末叨啦吧”聚民心、破难题，再到“吹哨报到”强统筹、办实事，河曲县三级议事平台的构建，不仅彻底打通了基层治理的“最后一公里”，更让群众从治理的“旁观者”变成了“参与者”，实现了“民生事民做主、治理事齐心办”的基层治理新格局。
（河曲县委组织部供稿）
（责编：张若涵）
