一场治污案里的生态与发展共赢

2025年10月末，山西省怀仁市辖内桑干河高镇子段沿岸，10余万吨堆积的粪肥原料已被有序转运至新建厂库，河岸两侧受污染的土地完成平整修复，100余米围堤沿河岸筑起……曾因违规排污堆粪引发的生态危机，在此刻画上了兼顾“修复”与“发展”的句点。而这一切的转折，始于一场检察机关主导的“破题之役”。

这场“破题”的终点，要从问题的“解法”回溯。当属地的海北头乡政府与相关职能部门向怀仁市人民检察院反馈整改结果时，没有人会想到，这个曾让生态环境与地方产业陷入对立的案件，最终会以“共赢”收尾。而解题的关键，是检察机关确立的“生态保护与检察护企”原则——在这场治污案里，怀仁市人民检察院没有选择“一罚了之”，而是站在了“生态底线”与“发展脉搏”的交汇点上。

时间回拨至2025年7月，彼时的怀仁市辖内桑干河高镇子段仍笼罩在恶臭中：部分养殖场直排污水致水体发臭变质，10余万吨粪肥堆积河岸，无防渗、抑尘措施的堆放点，让粪尘与渗滤液持续威胁着地表水与地下水。怀仁市人民检察院已就该案立案两个月，向属地政府、生态环境及水利部门制发的检察建议，正等待着落地的“最优解”。

矛盾的核心，藏在怀仁“塞北养殖之乡”的身份里。作为牛羊产业重镇，当地养殖场林立，相关从业者众多，产业是区域经济与就业的“压舱石”；但下游产业链滞后，巨量畜禽粪污无法及时处理，成了产业绿色发展的“桎梏”——而涉事企业，恰是区域内唯一的粪肥回收发酵企业，它不仅承担着周边养殖场粪污的集中处理，其加工后的粪肥还会运往内蒙古用于防沙固土，同时带动了30余名村民就业。“治污”与“保产”，在此刻形成了尖锐的对立。

这场对立的起点，是2025年5月28日的立案决定书。当时，怀仁市人民检察院在“黄河重要支流和其他重要河流流域水环境治理检察公益诉讼监督活动”专项工作中，揪出了桑干河沿岸的违规行为：企业直排污水、露天堆粪，生态环境与公共利益受损的现实，摆在了办案人员面前。但“办案”不是终点，如何在“守生态”与“保民生”之间找到平衡，成了比“查处违法”更难的命题。

于是，“破题”的思路逐渐清晰：检察机关主动对接企业，在释法说理的同时，推动其审批新建厂房，解决粪肥收纳的硬件难题；同步协调相关职能部门，提出“柔性执法，以帮代罚”的建议——既明确生态底线不可破，也认可企业在产业链完善、就业带动中的价值，为其争取了整改宽限期，以“帮扶”替代简单处罚。

当时间再次回到2025年10月末的整改现场，这场倒叙的“破题”终于完整：从整改完成的结果，到“护企帮扶”的解法，再到矛盾交织的案件中段，最后落足于问题初现的起点。怀仁检察的这场实践，恰是“绿水青山就是金山银山”的生动注脚——生态受损关乎民生质量，企业停滞牵连就业与产业，而司法者的智慧，正在于搭建起“生态保护”与“企业发展”之间的桥梁，让治污案的终点，成为生态、经济、社会效益共赢的新起点。

（怀仁市人民检察院 朱德强）

（责编：张若涵）