四川省岳池县石垭镇：党建引领促善治 多元共治绘新篇

近年来，四川省岳池县石垭镇坚持以高质量党建引领高效能治理，牢牢把握“红色引擎”驱动方向，聚焦乡村治理体系和治理能力现代化目标，通过筑牢组织根基、创新治理机制、凝聚群众力量，成功推动基层治理从“单向管理”向“多元共治”转变。

筑牢“主心骨”，建强党建引领组织体系。石垭镇将建强党组织作为提升治理能力的根本前提。一方面，系统构建“镇党委—村党支部—党小组”三级网格联动机制，将全镇科学划分为5个党建网格（工作组），选优配强12名党员骨干担任网格长（工作组正副组长），确保“大事全网联动、小事格内解决”落到实处。另一方面，大力实施“头雁培育”行动，选拔7名返乡创业青年、致富能手进入村两委班子，并组织村党组织书记赴省内外先进地区学习取经，全面提升履职能力。同时，坚持和完善“红色议事厅”机制，通过定期开展“书记讲党课”“坝坝会”等形式，组织党员干部与群众面对面共商集体经济使用、道路硬化、水利修缮等民生实事，累计成功解决土地流转纠纷等历史遗留问题15件，使党组织真正成为基层治理的坚强核心。

激活“动力源”，创新现代乡村治理机制。围绕提升治理效能，石垭镇积极探索创新治理模式。一是打造“智慧治理”平台，有效整合“雪亮工程”、城乡融合发展智慧平台、“安易办”等数据资源，建立覆盖全镇18个村（社区）的数字化管理系统，实现医保缴费、证明开具等便民服务“指尖办理”，办事效率显著提升。二是深化“法治乡村”建设，设立“法律明白人”工作站，联合派出所、司法所及法律明白人组建法律宣传服务队，用群众喜闻乐见的方式开展法治宣讲，成功化解宅基地纠纷、赡养矛盾等历史遗留问题20起。三是推广“三治融合”实践，以张口楼村创新的“333”工作法为代表，通过制定村训、族训、家训涵养文明乡风，利用天网、网格、户网“三网”提升管理服务效能，依托红、黄、黑“三榜”评树道德典范，有效激发了乡村内生动力，促进了社会的和谐向善。

绘就“同心圆”，凝聚共建共享群众力量。石垭镇深知群众是治理的主体，着力激发多元参与活力。一是积极培育“乡村合伙人”队伍，广泛发动乡贤能人返乡创业，新引进广安松芸农业、盛世农业等优质业主8个，成功流转500余亩新调型土地，并正积极引进云南银河泰瑞、安凯电力、浙江广安商会等社会资本，盘活梨子园村柑橘低效基地、原红庙小学闲置校区、场镇闲置国有土地等资源。相关计划投资达1.2亿元，预计可解决就业300人，贡献税收2200万元。二是构建“五老调解”新模式，邀请老党员、老教师、老模范、老退伍军人、老干部组建义务调解队，通过“茶桌调解”“亲情调解”等柔性方式化解邻里矛盾，推动今年信访量同比下降15%。三是持续开展“家园共治”行动，深化乡风文明“一榜两评”与基层治理融合，评选卫生文明家庭960户，折合发放奖励物资86400元，成功创建市级和美乡村示范村3个，形成了“组织强、产业兴、生态美、百姓富”的良性发展循环。

（四川省岳池县石垭镇人民政府供稿）

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