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近年来，大同市平城区始终坚持高素质专业化公务员队伍建设，认真落实《全国公务员队伍建设规划纲要（2024-2028）》和《公务员职务与职级并行规定》，通过持续优化公务员职级晋升和管理机制，不断激发干部队伍干事创业积极性，为平城经济社会高质量发展注入强劲动力。
系统谋划、科学统筹，擦亮队伍建设“底色”
一是科学调控强统筹，下好职数管理“一盘棋”。着眼公务员队伍建设长远需要，以公务员管理信息系统和公务员花名册为支撑，实时掌控全区职级职数核定、使用、空缺情况，实现职级职数“一盘棋”管理，确保底数清、情况明。目前，全区18个街道共有行政编制330个，核定职级职数273个，实有150人，使用率达到54.94%。
二是数据赋能掌全局，把好干部成长“稳舵盘”。健全干部成长“三维台账”，对全区304名街道公务员的“成长路线”进行常态化维护和动态化跟踪，准确掌握街道公务员工作实绩、任职年限、考核奖惩、晋升条件等重要信息，让干部一贯表现可视化，真正做到职级晋升“心中有底、有的放矢”。同时，定期更新符合街道较高职级晋升人员信息库，形成职级资源调配与干部成长需求同频共振的良性循环。
三是预留空间谋长远，建好职数周转“蓄水池”。以“源头有储备、选择有空间、使用有梯队”为导向，统筹谋划全年职级晋升总体目标，确保职级职数使用“年年有余”。同时，通过科学测算干部成长周期和岗位适配度，保留10％的职级职数用于引进专业人才或培养年轻骨干，既为干部队伍的长远发展留足空间，又实现职级职数的“流动式”使用，有效激发干部队伍干事活力。
政策引领、盘活资源，彰显职数使用“特色”
一是着眼“导向维度”，树牢晋升“风向标”。树立实干为先、择优晋升的鲜明用人导向，破除“年限论英雄”弊端，加大工作实绩突出、专业素质过硬、干部群众认可的公务员职级晋升力度，营造争先进位、比学赶超浓厚氛围。聚焦基层一线和重点攻坚领域，在职级晋升时向招商引资“主力军”、产业发展“排头兵”、乡村振兴“先锋队”、敬业奉献“老黄牛”等四类实干群体倾斜，以实干担当激活干部队伍“一池春水”。近三年，累计晋升实干实绩公务员124人次，其中街道一线人员占比超过30%。
二是强化“制度维度”，释放红利“提效能”。分层次、分阶段制定《大同市平城区关于深入落实公务员职务与职级并行制度进一步激励干部担当作为的实施方案》，结合干部工作实绩、任职年限和履职经历等实际，为政治过硬、实绩突出、群众认可的32名正科级干部和57名副科级干部晋升职级。街道三级调研员增加至4人，占比提高33.3%；四级调研员增加至23人，占比提高37.5%，干部干事创业的内生动力得到进一步激发。
三是注重“能力维度”，搭建干事“大舞台”。为进一步规范退出领导岗位职级公务员管理机制，盘活退岗干部资源，出台了《平城区退出领导岗位职级公务员管理办法》，常态化开展退岗干部“重返一线”行动，充分发挥退岗干部政策理论水平高、解决问题办法多、推动工作能力强的优势，将其安排到重要岗位，激发其在推动高质量发展中担当作为。目前，已有5名职级公务员担任主题教育联络组领导成员，2名参与招商引资小组工作，5名担任街道所辖小区党支部书记。另外11名较高职级干部“退岗不褪色、余热再发光”，发挥“传帮带”作用，以实际成效为基层治理注入新动能。
加强管理、构建机制，激发干事创业“本色”
一是“严”字当头促规范。认真落实《公务员职务与职级并行规定》《公务员职务、职级与级别管理办法》，对拟晋升干部基本资格条件严格把关，拧紧干部职级晋升的“安全阀”。一方面强化对干部“三龄两历一身份”等重要信息的审核，把牢档案关。另一方面对拟晋升干部组织联审，对受组织处分追责及因违纪违法正在调查人员暂缓晋升，对不符合资格条件和政策要求的，一律取消晋升资格，坚决杜绝“带病”晋升。
二是“束”字发力防松懈。为避免干部出现“晋升即到站”的懈怠心态，将职级公务员与实职领导干部同管理、同要求、同考核、同奖惩，进一步明确各级党组织对职级公务员的日常管理主体责任，对单位疏于管理、引导缺位的，及时批评教育。同时，探索建立党组织常态化培养推荐机制，加大领导班子对职级公务员约束管控力度，推动形成“严管厚爱结合，激励约束并重”的管理氛围。
三是“识”字落脚选贤能。坚持把功夫下在平时，常态化开展干部无任用调研，深入职级公务员工作一线，把一时一事与平时一贯结合起来，全面了解其工作状态、能力水平和发展潜力，特别是在招商引资、乡村振兴、项目建设等大战大考中为72名优秀干部晋升职级，实现组织意图和群众意愿的高度统一。
（中共大同市平城区委办公室 卢阳）
（责编：张若涵）
