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近年来，武汉市武昌区以党建为引领，创新推行“平安合伙人”机制，整合辖区单位、党员骨干、热心居民等多元力量，从“单兵作战”转向“协同共治”，在14个街道培育出一批可复制、可推广的治理经验，让基层平安建设既有“力度”更有“温度”。
建强队伍：从“零散力量”到“专业梯队”，筑牢共治根基
“平安建设，人是核心。” 武昌区委政法委相关负责人介绍，该区始终将“平安合伙人”队伍建设作为机制落地的首要任务，通过“广泛吸纳、分类培育、精准赋能”，让治理力量覆盖社区每一个角落。
在队伍组建上，各街道打破身份壁垒，构建“全领域覆盖”的人才池。杨园街道吸纳重点单位职工、商户、快递员、退役军人等698人，实现“一楼栋一骨干、一小区一志愿队”；粮道街道聚焦“五员”职能，招募431名合伙人，涵盖民警、律师、下沉党员等专业力量；中南路街道则细分“法治服务队”“隐患排查队”“特殊关爱队”，让专业人干专业事，636名合伙人累计化解纠纷1116起，化解率超98.2%。
为避免队伍“建而不用”，武昌区更注重“赋能提效”。南湖街道构建“街道—社区—网格”三级培训体系，今年开展反诈宣传、消防应急等培训28场，覆盖所有队伍负责人；杨园街道组织17场业务培训，联动合伙人开展普法宣传256 次、隐患排查126起；积玉桥街道邀请公检法司专业人员授课，提升合伙人法律调解能力，441名合伙人成功调解纠纷287起，成功率超99%。
特色队伍的培育更让治理力量“活”起来。杨园街道四美塘社区“同心调解队”、粤汉里社区“七仙女”志愿队、水果湖街道“七宝巡逻队”“御湖卫士”等品牌队伍，以统一标识、特色命名增强归属感，成为群众身边“信得过、靠得住”的平安力量。其中，“御湖卫士”自成立以来，成功防盗31起，协助抓捕违法人员49人次，用实绩赢得居民信任。
聚焦实效：从“被动响应”到“主动治理”，破解民生难题
“平安合伙人”的价值，最终体现在解决群众急难愁盼的实践中。武昌区各街道以问题为导向，将合伙人的“地域优势、专业优势、情感优势”与治理难点精准对接，让平安建设成果看得见、摸得着。
反诈防骗，守护群众“钱袋子”。面对电信网络诈骗高发态势，杨园街道联动汉口银行、湖北银行等金融机构合伙人，建立支付拦截快处机制，成功拦截涉诈资金10万元；联合武汉理工大学合伙人策划“反诈游园”“开学第一课”，覆盖师生5000余人；更创新编排反诈情景剧、“三句半”，在社区商超巡演，营造“全民反诈”氛围。今年以来，该街道电诈发案数、涉案金额同比分别下降8.5%、26.7%。
矛盾化解，激活“邻里和谐密码”。“加装电梯怎么分摊费用？”这是老旧小区常见的“老大难”问题。杨园街道“最美平安合伙人”、武汉理工大学退休教师陈定方教授，创新提出“阶梯算法”方案，平衡不同楼层业主利益，推动加装工程顺利落地，为同类纠纷提供“杨园经验”。此外，粮道街道依托“家长里短议事会”，176场议事会解决群众诉求437件；百瑞景社区通过“三级联动议事架构”，化解社区大小事项1100余件，真正实现“小事不出网格，大事不出社区”。
重点管控，筑牢“安全稳定防线”。针对特殊人群管理，石洞街道推行“三包一控”机制，为68名精神障碍患者、信访重点人配备“街道干部+社区民警+家庭医生”帮扶小组，动态预警率100%，今年未发生一例肇事肇祸事件；徐家棚街道招募“四老合伙人”（老党员、老邻居、老职工、老领导），凭借“人熟地熟”优势，在惠誉花园社区旧改中及时化解房屋漏水纠纷，16名“四老”累计化解矛盾133起。
创新模式：从“单一治理”到“多元协同”，打造特色样板
在实践中，武昌区各街道结合自身特点，探索出一批具有辨识度的“平安合伙人”治理模式，让机制落地更具针对性。
“厂街一体”模式：石洞街道依托辖区3303大厂资源，将工厂安保部、物业纳入“平安合伙人”，实现厂区、生活区、公共区域“一张网”巡防。53名合伙人累计发现安全隐患12 起、化解纠纷59起，今年以来安全生产“零事故”，群众安全感达99.1%。
“科技+人力”模式：黄鹤楼街道西厂口社区创新“敲金锣+小喇叭”巡逻模式，彭刘杨路社区联合外卖骑手建立“移动哨点”，动态捕捉安全隐患；积玉桥街道依托“微邻里”平台开发管理模块，实现合伙人活动发布、问题上报“线上化”，让治理更高效。
“专业力量下沉”模式：紫阳街道联动物业安保、律师等合伙人，在某广场退租纠纷中，第一时间上报诉求、协助处置，促成事件平稳解决；石洞街道签约湖北武珞律师事务所，推行“周四有约”法律服务，累计提供咨询90余人次，挽回经济损失26余万元，让专业法律力量“走进社区、贴近群众”。
展望未来：从“机制落地”到“品牌深化”，续写平安新篇
如今，“平安合伙人”已成为武昌区基层治理的“金字招牌”：杨园街道5名合伙人获评武昌区“最美平安合伙人”，武锅社区在全区“平安合伙人”推进会上作经验交流，水果湖街道1566名合伙人构建起“群策群力群建”的治理氛围……
“下一步，我们将继续扩大队伍覆盖面，吸纳更多青年志愿者、商户加入；健全机制、规范运行；完善培训体系，提升合伙人专业能力。”武昌区委政法委主要负责人表示，该区将以“平安合伙人”机制为抓手，推动基层治理从“被动响应”向“主动预防”转型，培育富有辖区特色的“枫桥经验”，进一步构建共建共治共享的社会治理格局，为建设“平安武昌、法治武昌”注入更强劲的动力。
从“你和我”到“我们”，从“要我平安”到“我要平安”，武昌区“平安合伙人”正以最贴近群众的方式，织密基层治理的“平安网”，让每一位居民都成为平安建设的参与者、受益者，共同绘就宜居宜业的幸福图景。
（中共武汉市武昌区委政法委）
（责编：张若涵）
