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在全球化与信息化浪潮的深度交织下，世界正经历百年未有之大变局，城市作为人类文明的主要载体和发展引擎，其竞争范式正在发生深刻重构。传统的资源禀赋、区位优势和政策红利，虽仍是重要基础，但已不足以定义一座城市的未来高度。纵观全球顶尖城市的发展轨迹与竞争态势，我们清晰洞察到：创新，已然超越单一的经济活动范畴，升维为驱动城市进化、重塑区域格局、赢得未来竞争的核心战略资源与根本动力。
未来城市的竞争，本质上是发展模式的竞争，是生态系统韧性的竞争，更是前沿话语权的竞争。这一切，都深深植根于其创新能力之上。我们认为，这种以创新为核心竞争力的构建，主要体现在以下三个战略维度：
一、创新是驱动城市经济进阶、实现动能转换的“核心引擎”
未来城市的经济活力不再依赖于传统的要素规模驱动，而是转向创新驱动。这不仅仅是培育几个高新技术产业，更是要构建一个以科技创新为引领、产业创新为实体、模式创新为应用的现代化经济体系。
孕育未来产业策源地：城市通过汇聚顶尖科研机构、高水平研究型大学和具有全球影响力的企业研发总部，成为原始创新的“源头活水”。在人工智能、生物科技、新能源、新材料等前沿领域实现“从0到1”的突破，从而占据全球价值链的制高点，定义下一代技术和产业标准。
催化产业集群新生态：创新不是孤立的点状突破，而是链式反应。未来城市需要打造“基础研究－技术攻关－成果转化－产业孵化－场景应用”的全链条创新生态。通过建设高水平创新功能区（如科学城、科技园区）、促进“政产学研用金”深度融合，推动传统产业智能化、绿色化转型升级，催生一批具有全球竞争力的创新型产业集群。
激发新业态新模式：数字技术的创新应用，正在不断重塑商业形态、消费模式和工作方式。智慧零售、数字文创、平台经济、共享经济等新业态蓬勃发展，依赖于城市提供的开放数据、高速网络、应用场景和包容审慎的监管环境，这一切都源于鼓励创新的土壤。
二、创新是优化城市治理模式、提升生活品质的“智慧大脑”
未来城市的竞争力不仅体现在经济密度，更体现在生活品质和治理效能上。创新，特别是数字技术创新，正深度赋能城市治理现代化，使其更精准、更高效、更人性化。
推动城市治理智能化：利用大数据、物联网、云计算和人工智能等技术，构建“城市大脑”，实现对城市运行状态的实时感知、全局分析和智能调度。在交通管理、应急响应、环境监测、公共安全等领域实现从“被动处置”到“主动预见”的跨越，极大提升治理效率和城市韧性。
实现公共服务精准化：创新让公共服务更加普惠、便捷。通过数字化平台，实现教育、医疗、养老、社保等公共服务的“一网通办”“指尖可达”。基于数据分析和人工智能，能够更精准地识别市民需求，提供个性化、定制化的服务方案。
营造宜居绿色环境：绿色低碳技术创新是未来城市的必然选择。从智能建筑、分布式能源系统，到智慧水务、绿色交通网络，创新技术为城市提供了实现“双碳”目标、建设公园城市、营造蓝绿空间的解决方案，打造人与自然和谐共生的可持续发展典范。
三、创新是塑造城市文化魅力、吸引全球人才的“强大磁场”
城市的终极竞争是人的竞争，尤其是富有创造力的顶尖人才的竞争。一个充满创新活力的城市，自然能形成强大的“虹吸效应”，汇聚全球智慧。
培育开放包容的文化氛围：创新需要开放的思想、包容的文化和敢为人先的精神。未来城市必须营造鼓励探索、宽容失败的社会氛围，保护知识产权，尊重多元文化，举办具有国际影响力的创新活动（如科技峰会、艺术双年展、创新大赛），使之成为新思想、新文化的交汇点和发源地。
打造吸引人才的软硬件环境：除了优质的就业机会，顶尖人才更看重的是宜居的生活环境、顶级的科研平台和开放的合作网络。城市需要通过持续的创新，提供世界级的教育、医疗、文化设施，以及便捷的国际交往环境，构建“类海外”人才社区，让各类人才“引得进、留得住、用得好”。
构建全球创新网络关键节点：创新具有全球流动性。未来城市必须主动融入全球创新网络，通过建设国际创新园、发起国际大科学计划、鼓励企业跨境研发合作等方式，成为全球知识、技术、资本、人才循环的关键枢纽，在全球城市体系中定义自己的独特坐标。
综上所述，创新已不再是城市发展的可选项，而是决定其未来命运的战略必选项。它将经济动能、治理效能、人文魅力有机统一，共同铸就了城市难以复制的核心竞争优势。
面向未来，我国城市群与中心城市的规划与发展，必须将“创新”置于战略核心地位：
1.强化顶层设计：将创新理念全面融入城市空间规划、产业布局、基础设施建设和公共服务配置等各个环节。
2.加大基础投入：持之以恒地增加对基础研究和应用基础研究的投入，为创新提供深厚根基。
3.深化机制改革：打破体制机制壁垒，畅通创新要素流动通道，激发各类主体的创新活力。
4.开放应用场景：主动为新技术、新产品提供丰富的城市级应用场景，加速创新成果落地转化。
唯有如此，我们的城市才能在未来的全球竞争中抢占先机、赢得优势，真正实现高质量发展，为人民创造更加美好的生活。
（作者为中国社会科学院大学国家城市群空间战略研究院副秘书长、特约研究员）
（责编：张若涵）
