跨境电商监管服务升级

图为满载新能源配件、跨境电商产品的班列途经浙江省宁波市镇海区域。

胡学军摄（人民视觉）

 

跨境电商，一头连着境外商品“走进来”，一头连着中国制造“走出去”。规模越做越大，监管如何跟上？近日，记者走进全国网络市场监管与服务示范区浙江省宁波市，探访跨境电商监管与服务的全链条实践。

跨境网购保税进口，消费者最怕两件事：东西是不是真的，出了问题找谁。在浙江自贸试验区（宁波片区）跨境自提中心，记者看到，消费者像逛商场一样选好商品，输入身份信息，申报清单推送到海关后台，几分钟后即可提货离开。“这种‘即买即提’的模式，叠加了跨境电商网购保税进口与线下零售功能，海关通过专用账册和系统打通实现‘管得住、放得开’。”保税区有关负责人介绍，自提中心面积超1600平方米，已吸引多家跨境企业入驻，消费者可享受与线上同价的优惠。

此外，保税区还建设了基于GM2D的跨境防伪溯源体系，商品从海外源头赋码，扫码即可看到报关、物流、检测等全链条信息。与之配套的是跨境电商信用信息公示平台，打通海关、市场监管、第三方机构数据，对企业动态信用分级。保税区有关负责人介绍，2024年5月推出的跨境电商“品质险”总保额达6000万元，为消费者退换货和质量维权提供兜底保障。

示范区创建以来，进一步放大了宁波港口、区位、产业等各方面区域优势。2025年，宁波市网络零售额2340.6亿元，同比增长8.8%，全市平台企业实现营业收入1889.5亿元。2025年，宁波跨境电商特殊监管区域出口额稳居全国首位，跨境网购保税进口连续6年位居全国第一，跨境海外仓建设面积约占全国1/6、出口海外仓业务占全国1/4。

进口端把风险挡在门外，出口端则要让中小企业出得去、出得快。

港口是第一个支点。宁波舟山港有关负责人对记者介绍，目前，宁波舟山港航线总数超300条，覆盖全球200多个国家和地区的700多个港口。针对跨境电商货物高价值、高时效的特点，宁波舟山港累计开通26条海运快线，“中欧快线”26天直达，比传统航线缩短约12天，不挂靠任何中转港。

通关环节的监管创新，直接转化为企业的时效和成本。宁波海关推出2026年促进跨境电商出口12条措施，推广“先查验后装运”模式，货物在综保区内完成查验后直接装箱出运，物流周转效率提升50%以上。

海外仓是链条的最后一环，也是中小企业最难独自跨过的一道坎。乐歌人体工学科技股份有限公司从2020年起推出公共海外仓服务，截至2025年末在美、加、德、英、日等国运营20个自营海外仓，总仓储面积超80万平方米，累计服务出海企业超2500家。

乐歌海外仓部门工作人员告诉记者，很多传统外贸工厂想转跨境电商，找代运营风险自担，自己搭团队又没有经验。“我们一开始只是帮客户发货，后来做头程、清关、拖车、上门提货、‘最后一公里’派送，客户需要什么就补什么。”该工作人员说，“规模带来的议价能力直接让利给中小企业，单个客户发一件快递可能要20美元，我们通过规模可以谈到10美元。”

宁波市市场监管局网监处处长郑晗表示，从保税区自提中心的“即买即提”，到港口海运快线的“点对点”直达，再到海外仓的“端到端”履约，跨境电商的监管与服务在同一条链条上协同发力，监管嵌入流程、服务贯穿全程。“监管不能简单一罚了之，要坚持‘监管即服务’，把合规指导前置，用柔性手段帮企业提前排查风险，推动企业从被动接受监管转向主动合规经营，实现活力与秩序双向兼顾。”郑晗说。

《人民日报海外版》（2026年11月03日 第 11 版）

（责编：李茜）