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2026年，大同市平城区小南头街道紧扣基层治理提质增效工作部署，针对新南、悦城两大新建社区治理基础薄弱、服务供给单一的起步难题，创新推行“社区合伙人”共治模式。街道通过全域摸排建库、吸纳多元主体、健全运行机制，整合辖区事业单位、市场企业、个体工商户、居民能人等社会资源，推动治理从“社区单打独斗”向“多元共建共享”转变，为新建社区治理开局破题注入新动能。
精准摸排建库，夯实新建社区共治坚实底座
小南头街道2026年新建新南、悦城两大社区，辖区治理体量庞大、受众结构复杂、服务需求多元，共治潜力充足。其中新南社区覆盖4个居民小区，总户数4464户、常住人口2157人，辖区以生活零售、便民服务业态为主，聚焦居民日常衣食住行基础民生需求；悦城社区覆盖3个居民小区，总户数6738户，包含重点村改居安置片区，新旧小区交织、新业态商户集聚，治理场景丰富、群众诉求多样。
针对新建社区治理体系尚未成熟、公共服务资源短缺、专职治理力量有限的现实问题，街道坚持底数清、台账明、靶向准的工作原则，开展辖区社会资源“拉网式、全覆盖”摸排。系统梳理辖区可联动共建资源，分类统计商户企业、事业单位、文艺能人、志愿队伍等主体信息，建立动态更新、分类分级的社区合伙人资源信息库，细化服务领域、资源优势、服务能力、可承接项目清单，实现“居民需求清单、社区资源清单、合伙人服务清单”三单精准匹配，为精准化、项目化、常态化开展共治服务筑牢数据支撑和工作根基。
多维聚能纳贤，构建全域覆盖共治服务矩阵
街道打破传统社区“单兵作战、自给自足”的治理模式，坚持广纳资源、精育主体、按需赋能，创新构建“事业单位 + 市场企业+个体工商户+居民能人”四位一体合伙人队伍。目前两大新建社区已集聚5家优质合伙人主体，精准覆盖便民生活、通信保障、普惠托育、文体志愿四大核心领域，依托不同主体资源优势精准补位，形成“各司其职、互补联动、全域覆盖”的共治服务格局，以微小社会力量汇聚新社区治理大动能。
商户联动便民，解锁民生服务新场景。聚焦两大社区万余居民的日常诉求，吸纳辖区优质个体工商户、通信服务企业加入合伙人队伍，聚焦衣食住行、便民利民小事精准发力。常态化开展入户网络检修、宽带优化升级、免费贴膜、流量福利派送、生鲜果蔬配送等便民服务，打通服务群众“最后一米”。同时依托合伙人市场资源，挖掘适配性就业岗位，精准帮扶辖区待业居民、困难群众稳就业、增收入，切实把商户资源转化为民生服务资源，让便民服务直达小区、走进家庭。
政企协同补位，破解育儿托育新难题。针对新建社区普惠托育配套不完善、辖区适龄婴幼儿家庭育儿焦虑突出的民生短板，精准联动平城区托育服务中心事业单位合伙人，引入专业化、公益性公共服务资源。聚焦辖区婴幼儿健康养护、家庭科学早教、育儿难题答疑、托育规范指导等重点领域，常态化开展公益宣讲、一对一指导、育儿科普等服务，精准填补两大新建社区普惠托育服务空白，有效解决群众“托育难、不会育”的现实问题，补齐新社区公共服务配套短板。
能人聚力赋能，丰富邻里文化新内涵。深度激活居民自治内生动力，深挖辖区本土文艺人才资源，吸纳优秀文艺能人成为个人合伙人。依托萨克斯专业特长，主动认领社区文体志愿服务项目，常态化参与社区邻里联谊、文明实践汇演、节日主题活动，主动对接社区阵地开展公益展演、文体志愿活动，丰富新社区居民精神文化生活，有效破解新建社区文体活动少、文化氛围淡的问题，持续营造邻里和睦、文明向善的良好社区风貌。
创新机制赋能，激活基层治理内生动力
街道坚持以机制创新破局提质，杜绝合伙人服务“一阵风”“碎片化”“形式化”问题，通过系统化、规范化、长效化制度设计，推动合伙人参与社区治理从“临时服务”向“常态赋能”、从“单点发力”向“全域融入”转变，全面提升新建社区共治效能。
构建生态联动机制，实现服务常态下沉。依托社区生活圈信任体系、网格治理体系、新时代文明实践阵地，搭建“社区搭台、合伙人出力、居民受益”的生态链式合作模式。精准对接新南、悦城两大社区不同治理场景，推动合伙人便民、托育、文体各类服务资源常态化下沉小区、下沉网格，实现服务全覆盖、供给常态化、惠民无死角。
推行精准共建机制，实现资源高效利用。针对两大社区户数体量、人口结构、业态特点差异化现状，灵活运用项目认领、按需众筹、精准对接、经验复刻多元合作方式。因地制宜定制专属服务项目，将成熟共治经验在两个新建社区双向推广、双向赋能，实现资源优势互补、治理经验共享，最大化盘活现有合伙人资源，提升共治精准度与实效性。
融入党建治理机制，实现共治深度提质。将社区合伙人建设深度嵌入街道“红领・同心居”党建品牌和四级基层治理体系，依托社区同心议事厅协商平台，引导合伙人主动参与社区公共事务协商、重点难题攻坚、邻里矛盾调处、基层治理共建。推动合伙人身份升级，从单一“服务提供者”转变为社区治理“议事参与者、难题攻坚者、共建主力军”，全面提升多元共治层级与成色。
相关负责人表示，下一步，小南头街道将持续做优“社区合伙人”特色治理品牌，紧扣两大新建社区治理短板与居民核心诉求，持续扩容合伙人资源库，拓展便民服务、养老助老等民生合作领域，完善“需求对接—项目落地—成效反馈”闭环工作机制。同时推动合伙人深度融入社区议事与治理全链条，精准对接重点人群服务需求，不断提升共治服务的精准度与实效性，全力打造可复制、可推广的新建社区多元共治实践样板，为辖区基层治理高质量发展持续蓄力。
（大同市平城区委办 王淑娟）
（责编：张若涵）
