通辽经济技术开发区以创新监管守护旅游市场清风

走进通辽经济技术开发区各大景区，整洁有序的游览环境、贴心周到的配套服务，给前来游玩的游客留下深刻印象。一段时期以来，导游诱导消费、服务不规范等隐性难题，曾是文旅市场监管的痛点。开发区文化体育旅游局转变监管思路，引入第三方独立评估机制，跳出“自查自判”局限，用客观测评找准病灶，清单化推进整改，制度化巩固成效，以精准治理擦亮文旅招牌，让文旅产业成为带动区域发展、赋能地方经济的有力抓手。

“以前内部自查，容易发现表层问题，一些游客不愿当面反映的诱导消费、服务细节短板，很难挖出来。”开发区文化体育旅游局相关负责人介绍，在导游乱象和强制消费问题专项整治过程中，该局发现传统监管模式存在线索来源单一、研判偏主观、隐性隐患难排查等短板，容易出现自查“灯下黑”。为破解这一难题，开发区创新引入具备资质的第三方评估机构，对辖区4家A级景区开展独立游客满意度专项测评，由第三方独立取样、独立走访、独立形成评估报告，不干预、不预设，保证测评客观公正、可追溯核验。

测评团队深入景区一线，通过发放问卷、随机访谈、实地暗访、查阅旅游合同、抽查服务流程等多种方式，广泛收集游客真实感受。本次专项测评累计发放调查问卷2500余份，梳理筛选有效样本483份，一条条来自游客的真实评价，成为找准行业隐患最鲜活的依据。不少游客在问卷里坦诚道出游览中的顾虑：担心导游变相诱导购物、期待景区标识更清晰、希望咨询服务响应更快。这些藏在游客心里、常规检查不易捕捉的问题，经由第三方“外部体检”集中浮出水面，为靶向整治打下扎实基础。

找到问题，更要精准施治。开发区不搞“一刀切”整改，依托测评数据梳理各景区差异化服务短板，坚持“一景区一方案”，分门别类建立提质整改清单，细化整改任务、明确时间节点、压实主体责任，同步把游客满意度动态监测纳入景区常态化管理，持续跟踪整改成效，严防问题反弹回潮。各景区对照清单逐项补齐软硬件短板，优化游览配套、规范导游服务流程、完善投诉处置渠道。截至目前，游客集中反映的服务短板整改完成率达95%，景区服务品质稳步提升。

“整治不是一阵风，规范市场最终目的是让文旅业态健康长久发展，以文旅搭台，为经济发展聚人气、添活力。”开发区文化体育旅游局负责人表示，第三方测评的价值，不止于一次专项排查，更在于把测评结果转化为长效监管的有力抓手。当地将测评得分、隐患数量作为景区信用分级、划定重点监管对象的核心标尺，同步推行旅行社信用分级评价、红黑榜公示制度，首期公示3家合规经营旅行社，树立正面标杆，引导经营主体守法诚信经营。

针对测评发现的行业共性问题，开发区及时补齐制度短板，出台旅游行业风险隐患事前预防排查、行业规范化长效发展两项管理制度，把专项整治中行之有效的举措固化为长效机制，推动监管关口前移，告别“整治一阵、反弹一阵”的老问题，构建起行政监管、行业自治、游客监督三方联动的多元共治格局。

文旅兴，则人气旺、经济活。如今，随着旅游市场秩序持续向好，越来越多游客安心前来游玩，景区客流稳步回升，餐饮、民宿、特色农产品等关联业态同步受益。下一步，通辽经济技术开发区将持续用好第三方评估这一创新监管工具，常态化开展游客满意度监测，持续净化文旅市场环境，以规范有序、暖心舒心的文旅环境吸引八方来客，让文旅产业持续释放带动效应，为区域高质量发展注入源源不断的活力。

（通辽经济技术开发区文化体育旅游局供稿）

（责编：张若涵）