“五一”假期,福建莆田市荔城区西天尾镇北大村延寿溪畔,游客众多。水中,游客乘坐水上巴士穿行,欣赏荔林水乡的独特风光;岸上,玉雕、荔枝香、扎染等十几家手工坊人头攒动,争相学习非遗技艺……
延寿溪是莆田的“母亲河”木兰溪的最大支流。习近平同志在福建工作期间,亲自擘画、亲自推动了木兰溪整治工程。
莆田市广大党员干部牢记嘱托,树立和践行正确政绩观,以“片区化”跨村联建推进木兰溪流域振兴发展,通过组织共建、资源共享、产业共兴、协同共治,扎实推动共同富裕。
联建共建,让片区“握指成拳”
近年来,木兰溪流域经济社会发展呈现沿河两岸发展优于内陆腹地局面。以2024年为例,沿岸677个村(社区)集体经济年收入均超20万元,而内陆296个村(社区)集体经济年收入均低于20万元。
针对木兰溪流域城乡发展不平衡、村居发展各自为战、产业难以抱团上规模等问题,莆田市以木兰溪沿岸村向内陆拓展,通过强村强企带弱村组建片区,联合160多个连片村同类产业联建发展。
北大村是莆田市北洋荔林水乡片区的5个村之一。该片区位于木兰溪流域北岸,涵盖西天尾镇北大、后黄、吴江3个村,以及拱辰街道七步、东阳2个村。“这5个村地理位置相邻,但无论是资源禀赋还是干部状态都不尽相同,再加上分属不同乡镇管辖,原来不可能抱团发展。”西天尾镇党委书记陈君表示。
片区成立后,5个村以北大村的文旅项目为龙头,统筹谋划错位发展。“有了片区,能显著激发村干部比学赶超劲头,让大家更有抓发展的主动性和紧迫感。”陈君说。
雨后,城厢区华亭镇后塘村漫山遍野的龙眼树郁郁葱葱。龙眼位列莆田传统四大名果之首,华亭镇是主产区之一,被列入全国地域特色农产品普查备案名录。过去,由于种植分散、品种退化、技术落后等因素,经济效益不明显,大量龙眼树一度处于失管状态。
华亭镇牵头埔柳、后塘、五云等8个村成立“共富桂”片区党建联合体。华亭镇党委书记、“共富桂”片区召集人许志勇介绍,去年片区携手天桂公司实施“桂圆产业园万亩计划”,通过“党组织+企业+合作社+农户”模式,分期分批次带动5万亩莆田桂圆基地协同升级;同时推广桂圆矮化密植、绿色防控等3项新技术,良种覆盖率提升至68%、亩均增产10%,全片区桂圆产量超8000吨,比2024年增长4.5%。
“跨县域”“跨乡镇”“跨村居”,莆田市推出3类12种联建模式。市里赋予片区党建联合体事务决策、人事建议、财务管理等权限,明确片区建设发展需求清单、联建帮扶党组织职责清单、帮建工作举措清单等“三张清单”,建立片区项目“周商、月结、季清”联席议事机制,目前已经协商解决片区发展事项,推动解决产业发展、基础设施建设等方面问题700多个,压实发展责任。
“根据清单要求,片区建立起‘镇党委统领、片区党建联合体协调、村企党组织落实、党员示范带头’联动机制,统筹制定产业规划、品牌战略,围绕龙眼产业投资超3000万元,落实农业灌溉渠、冷冻库等29个项目,推动龙眼种植面积扩大至2.5万亩。”许志勇说。
目前,在60个跨村联建片区内,莆田市已经布局12条乡村振兴示范带,每条每年安排2000万元补助经费,用于片区基础设施一体建设、管护、运维,实现水、电、路、气、网同标同质。
专家问诊,给产业“对症开方”
“北大村有1500多棵100年以上的老荔枝树,生态资源极为丰富;莆田有‘文献名邦’美誉,历史上有2482名进士、21个状元,如今走出了17名院士,文化资源厚重。”“51趣·北大”文旅项目负责人林凌说,“再加上荔枝谐音‘励志’,我们打造了‘穿越北大上北大’IP。”这个项目,去年3月洽谈,5月试营业,目前已接待游客70多万人次。
针对项目投资风险,莆田市发动产业链职能部门和龙头企业党员骨干,组建专业化服务队,为片区项目提供全流程风险把控。
“服务队组织当地部门、专家对发展清单进行集中分析,发现亮点、找出短板,形成个性化的分析报告和改进建议,推动整体项目质量不断提升。”莆田市委组织部组织一科科长傅书剑介绍。
同时,服务队按季度对发展清单进展、问题清单流转、服务清单闭环情况进行调度分析,对清单填报质量和流转滞留问题提醒改进,形成持续改进的压力与动力。目前,莆田全市梳理发展清单超6800条,有效推动产业发展、集体经济大幅度增收,同步带动群众增收,推进共同富裕。
去年以来,林凌已参加过3次片区联席会议,就项目往周边村庄延伸发展提出建议、研判风险。
北大村与吴江村文脉相通、资源互补,但两村一度遇到互相竞争、联动不足的难题。陈君介绍,在片区带动下,两村打破壁垒共同编制产业发展规划,实现协同发展。
两村联合开发“水上巴士”航线等项目,将沿线各村的景点串联成线。“乘坐‘水上巴士’的游客,上午在北大村荔林下骑马,下午到吴江村古厝里喝咖啡。”林凌说,两村一动一静,北大村负责“引流”、吴江村负责“留客”,既丰富游客体验,也实现两村客源互送。
梳理产业发展难点,莆田市邀请业务专家、党员致富能人、“土专家”开展政策宣讲与技术培训,对各类问题精准把脉、对症下药。
仙游县社硎乡修园村平均海拔640米,高山环绕、水源充足、土地肥沃。但由于地理位置偏远、耕地面积有限,村里一年只能种一季中稻,很多田地冬季闲置。2023年10月,修园村引进羊肚菌示范种植项目,迈出了“冬闲田变增收田”的第一步。
2024年底,莆田市农科所副所长邱春锦率技术团队进村,手把手传授种植技术。去年,修园村羊肚菌平均亩产超500公斤,总产量超过150吨。邱春锦介绍,该村已经形成菌种培育、生产、烘干、包装完整产业链,既增加了村集体经济收入,也带动村民就近务工增收。
截至目前,莆田市已举办“头雁强、产业兴、共富裕”特色产业培训班20多期,覆盖900多名村主干,统筹68名龙头企业党员技术骨干、286名党员、7800多名“三官一律”(警官、法官、检察官、律师)等力量,组建起一支力量搭配、政策协同、内外互补的乡村干部队伍。
积分比拼,为共富“加油添柴”
在跨村联建过程中,莆田市开展“旗帜引领·党员先锋”行动,组织3.4万多名在职党员到村(社区)报到,开展片区“户与户对标、格与格争优、村与村竞赛”活动,建立积分管理和“积分超市”兑换制度,不断激发党员在推动经济社会发展、参与基层治理过程中发挥先锋模范作用。
在西天尾镇大学城片区东星社区,社区第二网格长、党员陈春山每天清晨都会上街走走看看。去年8月,龙紫南街一处下水道因堵塞返水,散发恶臭。现场勘查后,陈春山立即向社区报告。
不久,生态环境、市政、城管等部门到场处置,解决了这一卫生难题。“老陈是个热心肠,在村里威望很高。”东星社区党委书记陈元国说,依据村里的党建积分规定,陈春山已经4次获评最美网格长。拿到“最美”荣誉证书,陈春山倍感自豪,工作起来更添干劲。
在推进“强村带弱村”过程中,有的强村将弱村视为累赘、包袱,主动性帮带作用不明显;还有的弱村干部要面子,不愿主动寻求强村帮助。
对此,莆田市出台《推进绿色高质量发展考评激励方案》《发展壮大村级集体经济激励办法》等措施,定期开展“村级亮、镇级晒、县级比、市级评”活动,营造“比学赶超、干事创业”的浓厚氛围。市里多管齐下,干部“要我干”的被动压力变成“我要干”的主动自觉。
位于木兰溪下游的涵江区白塘湖农工文旅产业片区,辖白塘镇双福村、陈桥村等4个行政村。双福村拥有上千年树龄的古荔枝树和200多年历史的古厝资源;陈桥村拥有传承千年的木工榫卯工艺,聚集160多家企业。
“我们依托古树、古厝资源,挖掘文化内涵,以网络流量撬动游客增量,成功获评全省金牌旅游村。”双福村党支部书记、村委会主任郭玲玲告诉记者。
跟着能人走,试错成本低。“我们探索‘工厂直供+直播销售’模式,助力传统家具产业转型升级。”陈桥村党支部书记、村委会主任陈丽洪介绍,目前陈桥村已有上百名木工村民兼职电商主播。
双福村的景点,主动摆放陈桥家具,并指引游客前往;陈桥村设置场景营销展厅接住双福村的流量,也丰富了游客体验。两个村子互帮互助,积极延长文旅产业链条,实现了抱团发展。据统计,2025年,莆田市全部片区中有75%的村集体经济收入增长实现翻番。
“‘片区化’跨村联建模式,打破行政地域界限,规划好路径,协同好步伐,联结好利益,推动流域各村从‘单打独斗’向‘抱团共富’转变。”莆田市委书记付朝阳表示,立足农村资源禀赋做强特色产业、激活内生动力,以产业振兴引领乡村全面振兴,加快实现“和美莆田、共同富裕”新愿景。
《人民日报》(2026年05月12日 第 19 版)
(责编:李茜)

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