从“众口难调”到“众人划桨”

“不仅新电梯坐着稳当，连地下车库都焕然一新，亮堂得很！”近日，家住湖南省长沙市雨花区侯家塘街道活力社区活力康城小区的周飘走进干净的电梯轿厢，笑容满面。

这个建成近20年的小区，28台电梯因常年高负荷运转，故障频发。换梯之事提了多次，却始终卡在“众口难调”上：低层住户觉得没必要，高层住户担心费用高，线上初步投票，同意率不足60%。小区党支部书记凌敏坦言：“光靠群里喊话，根本拧不成一股绳。”

转机出现在2024年。借着超长期特别国债支持老旧电梯更新的政策机遇，街道、社区依托“雨邻有约·爱民议事厅”，搭建起街道、社区、业委会、居民代表多方联动的协商平台。

“钱怎么出？账怎么算？低层住户利益如何平衡？这些问题靠微信群里的三言两语解决不了，还得用最“笨”也最实的办法——逐户上门。”活力社区党委书记王先铮说。社区干部组成攻坚小组，带着成本测算表逐户上门；线下协商会，各方代表聚在一起，带着各自的疑问和诉求，掰开了揉碎了直抒胸臆。

开了5次议事会，每次都是“红着脸进来，握着手出去”，最终确定“国家补贴+维修基金”的方案。各方承诺，各负其责，居民反映较多的楼顶漏水、楼道照明等问题也一揽子解决。

近年来，雨花区推出“雨邻有约”基层治理机制，一个个各具特色的议事平台涌现：雨花亭社区打造“有四说事”议事平台，每周四由人大代表、社区党支部书记等驻点接待，推动民生实事快办；井湘社区的“红帆驿站”则邀请执业律师、心理咨询师加入，提供法律咨询、矛盾调处等专业服务……

基层治理，关键在人。“雨邻有约”坚持在党组织领导下团结人、凝聚人，推动形成众人划桨的局面。比如动态调优片长、组长、邻长，目前全区共有邻长2.87万名，联系群众43万户；壮大朋友圈，组建党员志愿服务队，邻里互助成为常态。

在黎托街道托溪社区，快递员等成了社区治理帮手。今年1月，快递员周旸在川和苑小区送件时，发现消防通道被私家车堵死。她拍照发群，守在原地，直到网格员和物业赶来联系车主挪车，才继续赶去送件。

这样的主人翁意识，源于去年秋天社区组织的第一次谈心会。周旸的同事卢杰作为代表，对街道社区干部讲了手机充电不方便、没有地方休息等几个难处。没想到，半个月内，这些问题被一一解决。工会驿站里的充电插口从6个增加到18个。门口贴出告示：“欢迎骑手进来喝水、热饭、上厕所。”

“此后，我们对社区的事情就热心多了。哪里的井盖破了，哪里的门禁坏了，都顺口对社区说一嘴。”周旸说。

去年以来，雨花区通过“雨邻有约”机制，累计推动解决群众急难愁盼事项超1.2万件。在此基础上，全区全面推行63个区直部门与社区（村）联建共建，平时帮助解决群众“微心愿”，遇到突发事件则迅速下沉力量、应急支援，进一步夯实“雨邻有约”的支撑体系，让基层治理既有温度，更有力度。

《人民日报》（2026年06月23日 第 19 版）

（责编：李茜）