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党建工作与业务工作融合发展是党中央对加强党的建设提出的明确要求。这一要求不仅为国有企业党建工作指明了方向，也强调了党业融合在实现高质量发展中的战略性作用。2026年，是中国大唐集团有限公司（以下简称“集团公司”）“管理提升年”和“党建责任穿透年”。在党建责任穿透年行动计划中，“党建与生产经营融合”作为六大专项行动之一，是今年一项重要任务。大唐新疆发电有限公司（以下简称“公司”）在推进党建与生产经营融合重要载体——“党建引领+”项目实践中，创新提出了“党业融合项目落地九步法”，并在公司系统进行了实践运用。党业融合项目落地九步法以系统性思维为核心，通过九个紧密衔接的步骤形成一个完整的实施闭环。
第一步，是摸清底数与需求。做好对公司现有“艰巨”任务的摸底，请教业务部门，全面摸清公司发展的难点堵点，梳理出包括亏损项目治理、高质量资源获取、老风口风机叶片治理、打造“基因工程”等初步计划立项任务，摸清所在项目的党员队伍状况以及党建工作基础。
第二步，是精准对接与立项。通过“一上一下”将党建目标与业务目标进行精准对接，开展贴合业务、可落地、能见效项目申报工作，确定具体的党业融合项目及其实施内容。对“应报未报”的项目进行充分沟通，协助党组织制定详细的项目目标、工作措施与预期成果，确保公司重点攻坚任务无遗漏、全覆盖。今年以来，公司将党建深度嵌入安全生产、新能源开发、项目建设、经营扭亏等核心业务，共建立“党建引领+”项目36个。
第三步，有效运用融合载体。要探索多种融合载体的应用方式，目前已建成26支党员突击队和43个党员示范岗、25个党员责任区，在重点工程、项目和关键岗位实现党支部责任区和党员示范岗有形有效全覆盖。例如，所属东疆分公司党委组织党支部书记领衔重难点攻关项目，开展“我是党员我先上”“亮身份、亮承诺、亮职责”“挂职干部师徒结对领衔攻关”等活动。石城子党支部书记定期和关键岗位党员一对一沟通，针对外争政策、优化交易、设备运维、两个细则管控等攻坚难点疏导畏难情绪，同步宣讲年度减亏考核目标、党建融合考核要求，让思想引领贯穿项目推进全过程，从思想层面打通党建与经营融合壁垒。所属南疆分公司党委针对昆玉光伏亏损难题，组织“党建引领+增发减亏”专项攻坚，党建工作部牵头完善三项长效联动机制，包括《增发减亏党员责任区、先锋岗建设标准》《“生产－交易党员结对联动”实施细则》《“党建任务－经营指标”双向对标表》，构建起党建经营联动攻坚机制。
第四步，配强指导力量。党建部牵头邀请“党建+”实战专家，组织开展以“党业融合项目落地九步法”为主题的辅导培训，从理论层面指导项目的整体设计与推进，并进行案例教学。组织各级党建业务骨干从实践角度出发，结合自身经验为项目的具体实施提供技术支持与操作建议。其间对立项项目进行跟踪指导、答疑，将方法论运用于业务场景，推动项目初步转化。
第五步，做好启动与交底。组织以突击队授旗仪式、项目启动会等形式进行启动。公司有的党组织制作攻坚人员、攻坚职责、阶段目标的交底展示牌，全部公示上墙，把项目攻坚前沿打造为支部战斗阵地，也是一种很好的交底形式。
第六步，进行动态督导与帮扶。在党业融合项目的实施过程中，建立动态督导机制是确保项目按计划推进并及时发现问题的重要保障。督导工作分为两个层面。公司层面进行月度自查、季度交流与年度展示三个环节，目前公司层面组织开展了2次“党建引领+”项目交流。第二层面，集中进行一次线下专家问诊，选取重点“党建+”项目，专家针对其结合点是否精准、目标是否具体、切入点是否合适等进行现场提问和辅导，完成一次“立项+共创+打磨”的深度思想碰撞，引导各级党组织实现以党建引领业务，以项目化思维破解难题的统筹谋划能力、系统思考能力和创新执行能力的提升。例如，在东疆分公司党委实践中，建立党委抓总、党建统筹、专业协同、支部落实、党员攻坚“五级联动”工作模式，石城子“光热+光伏”一体化提质增效、亏损治理项目，事关该公司年度经营目标达成，是全年经营发展的核心硬仗，该公司党委将其列为“党建引领+”头号工程，定期开展督导调度，全程牵头抓总、统筹调度、专项攻坚，集中资源破解难题。
第七步，开展多维评估与亮晒。为了全面衡量党业融合项目的实施效果，公司计划从党建效果、业务成效及党员群众满意度等多维度对项目进行系统评估。在党建效果方面，重点考察党组织的凝聚力、战斗力的提升情况以及党员先锋模范作用发挥的程度；在业务成效方面，则通过实际业务数据的变化，如关键经营指标的提升、成本控制的优化等进行评价。在评估完成后，组织成果展示与交流汇报，由公司领导、专家组成评审团进行点评、打分。例如：有的基层党委将“党建引领+”项目推进情况纳入每月党支部打分考评，各党支部于每月支部主题党日上对牵头的“党建引领+”项目推进情况进行通报，党建工作部每月进行检查评价。有的基层党委把项目进度纳入支部月度综合考评，对考评排名前两位、末两位支部设置5%浮动考核系数，与支部委员月度绩效挂钩。
第八步，检验融合实效。党业融合项目的实际效果需要通过具体指标进行检验。在实际业务数据方面，通过对项目实施前后的关键指标进行对比，取得了显著改善。从新疆公司整体情况来看，今年以来新能源项目效益不优、盈利能力不强，公司盈利水平一度跌至历史最低，四个项目列入集团亏损排名末位，这四个项目也是“党建+”攻坚的重点项目，6月份实现全年首次盈利，7—8月份持续实现盈利。党建引领+石城子“光热+光伏”一体化提质增效、亏损治理项目经过党建深度融合攻坚，全体党员形成“党建抓融合、融合促减亏”统一共识，7月份利润总额较上月实现减亏。“党建引领+”托克逊公司专项治亏行动，7月份实现利润全年首月出零。“党建引领+增发减亏”项目（昆玉电站），实现量价水平同比提升。轮台光伏电站也是亏损场站之一，通过设立“党建引领+两个细则提升治理”项目，党支部以党建赋能智能运维、风险防控，通过党员靠前值守、协同联动机制，持续提升两个细则治理能力，经营拐点已显现。
第九步，提炼经验与固化。年底组织“党建引领+”专题汇报会，全方位展示党组织工作成效，交流成果汇编为《公司党业融合创新实践案例集》，优秀项目入选公司案例库，有效激发党组织的积极性与创造性，并筹划下一步标杆案例跨支部、跨单位交流，不断擦亮“红帆领航·卓越大唐”党建品牌在基层落地的成果，以党的建设有效举措引领保障高质量发展。
通过九步法的系统推进，公司充分激发员工的内生动力，推动“红帆领航·卓越大唐”党建品牌在基层落地，党员队伍的凝聚力与执行力得到进一步强化，党组织的政治引领作用更加突出，为企业发展提供坚实的组织保障。
（大唐新疆发电有限公司 郭会军 孔令宏 张雪芬）
（责编：张若涵）
