江西广昌：代表“摆摊”听民声 履职“赶集”解民忧

为深入践行全过程人民民主，有效破解基层代表联系群众“时间错位、坐等上门”难题，江西广昌县人大常委会立足县域基层实际，依托乡镇传统圩日人员聚集、氛围轻松的优势，创新推出“民情赶集日”活动，将人大代表固定联络站前移至集市街头，变“进站接访”为“主动出摊”，在充满烟火气的双向互动中打通服务群众的“最后一公里”。5月份以来，全县累计开展活动50余场，各级人大代表参与200余人次，收集群众意见建议190余条，推动解决民生急难愁盼问题80余件，基层人大履职实效持续凸显。

代表“出摊”接地气，履职阵地“流动化”延伸

打破以往代表在联络站固定坐班的模式，适时选择圩日作为“民情赶集日”，在农贸市场、集镇便民服务中心等人流集中点位设置“民情摊位”。一套桌凳、一块标识牌、一本民情登记簿，极简配置搭建流动履职阵地，县乡两级人大代表轮流驻点值守，不设门槛、不摆架子，紧跟圩日人流下沉一线履职。到场代表亮明身份、公示联系方式，用家乡话拉家常、听诉求，群众逛街采购之余即可就近说事提诉求，小到沟渠堵塞、路灯损毁等民生微事，大到村级产业提质、基础设施建设等发展要事，全部逐一登记在册。现场能够答复解决的小微诉求当场办结处置，复杂疑难诉求统一建档、分类梳理、限时交办、闭环跟进。比如，旴江镇贴合老年群体刚需，在下兰村开设养老服务主题摊位，联动民政工作人员答疑解惑、回应诉求；赤水镇李大姐反映村口路灯损坏半月，代表当场记录并督促办理，两天后路灯复明。她说：“真没想到，赶个圩顺嘴说了一句，这么快就解决了。”这种“赶集式”交流，让“民情摊位”成为群众家门口的“民意直通车”，实现了联系群众“零距离”、民意收集“全天候”。

闭环“销号”强督办，民生诉求“精准化”办理

为严防活动流于形式、诉求办理落而不实，县人大建立“收集—建账—转办—督办—反馈”全链条闭环管理机制。每场“民情赶集”活动结束后，乡镇人大第一时间梳理归集民意诉求，按照属地管理、分级负责原则精准派单，明确责任单位、办结时限与办理标准，形成标准化“民情赶集工单”。针对涉及面广、跨部门协调难度大的重点难点问题，县人大统筹县乡两级人大联动督办，依托专题视察、代表约见等履职方式，推动职能部门精准施策、加快办理。严格落实诉求销号管理制度，办结一项、核验一项、销号一项，依托村务公开栏、镇村微信群，结合赶集活动现场公示办理结果，全程接受群众监督。比如，尖峰乡在“民情赶集日”活动现场接到群众反映，自家2亩水稻出现稻飞虱、稻叶发黄现象。代表现场询问情况、详细记录，并第一时间联系乡农技员次日到现场查看、指导科学用药；乡人大同步将该诉求纳入工单跟踪督办，推动问题及时解决，有效遏制病虫害扩散，减少农户生产损失。推动群众诉求从“口头呼声”变为“落地实事”，让群众感受到诉求有人听、事情有人办、结果有人盯。

服务“叠加”聚民心，履职内涵“多元化”提升

广昌县人大跳出单一民意收集基础定位，叠加服务功能、整合多方资源，将单一民情摊位升级为多功能街头综合服务站。结合乡镇产业特色、农事时节与群众刚需，统筹职能部门干部、法律顾问、医护人员、农业农技专家同步下沉赶集，配套开设政策宣讲、法律咨询、健康义诊、农技指导等便民子摊位。群众反映民生诉求的同时，可一站式了解惠农补贴、社保医保政策，获取专业法律指导、调处矛盾纠纷，学习白莲管护、果蔬种植本土农技。比如，驿前镇联动司法所、基层法庭开展《民法典》普法宣讲，组建“代表+司法干部”法律服务团，对村民遇到的婚姻家庭、民间借贷、劳务纠纷等问题给予专业答复。同时各乡镇紧扣产业发展、饮水安全、妇女儿童权益、家庭矛盾调解等热点，开展主题专场活动。“代表接访+便民服务”一体化模式，大幅提升活动吸引力，让群众从“被动招呼”转向“主动光顾”，不仅拓展了代表联系群众的深度，也提升了人大工作在群众心中的温度。

数字赋能“云上办”，联系渠道“立体化”拓展

针对外出务工人员、年轻群体线下参与不便、诉求反馈不畅问题，县人大创新打造“云上民情赶集日”，构建线上线下同频共振履职格局。实体摊位统一印制代表微信二维码、江西数字人大小程序码，群众扫码即可随时随地提交诉求，打破时空限制，实现街头赶集向掌上履职延伸。同步搭建云端视频接访机制，专项处置外出务工人员异地社保办理、子女入学、老家村居基础设施管护等异地难事，线上全部民情诉求统一纳入闭环办理体系，台账建立、分级督办、结果反馈全流程一体推进。比如，甘竹镇村组遭遇强降雨，林木倒伏阻断主干道，村民扫码一键上报隐患，属地代表收到线索，迅速协调村组、应急力量处置，一小时完成道路抢通。数字化赋能让民情赶集实现24小时不打烊，织密“实体摊位+云端接访+掌上小程序”立体化民意收集网，让全过程人民民主触角延伸至基层各类群体、各个角落。

民情赶集，赶的是圩日烟火，解的是群众急难愁盼；街头摆摊，摆的是履职阵地，守的是代表为民初心。广昌县人大以“民情赶集日”微小切口，破解基层代表联系群众痛点堵点，全面激活基层代表履职效能，让全过程人民民主扎根市井烟火、融入基层治理，在一线履职为民中彰显制度优势、凝聚治理效能。（广昌县人大常委会）

（责编：李茜）