用数智力量赋能基层治理

既做好“面对面”的服务，也用好“屏对屏”的技术，确保人工智能应用便民而不扰民、提效而不添乱，才能实实在在增进群众福祉

 

基于属地化语料库与语音问答，打造个性化智能服务；聚焦居民痛点，增设安防地图、便民服务地图等“小而精”功能模块……2026世界人工智能大会上，上海一街道参与打造的“美好生活·掌中宝”曹杨智能体预热发布，助力社区服务升级。推进基层治理数智化，未来场景令人期待。

数字化、智能化转型往往意味着不菲的系统投入、专业的技术团队和漫长的适配周期，让不少底子薄、人手紧的基层单位有心无力。随着通用人工智能技术迭代成熟，轻量化、场景化、低成本的应用方案不断涌现，直观展现出人工智能向经济社会各领域渗透融合所释放的乘数效应。

人工智能技术以务实、普惠、高效的姿态融入基层，有利于提升全社会全要素生产率，也有助于缩小区域、行业间的数字鸿沟，让科技发展成果更多更公平惠及广大群众。前不久，北京密云区一名基层干部购买大模型服务、依托人工智能辅助编码，仅花费20余元成本、用时约一个月，便开发出防汛“叫应”小程序。这个小程序可以实现全区地质灾害隐患点、雨情变化、群众转移状态的可视化调度。一名熟悉一线业务的基层干部，就能借助人工智能工具提升数字化治理水平，这正是智能技术降低应用门槛的生动注脚。

应当看到，技术门槛的降低，并不意味着风险门槛同步降低。应用越普及，算法偏见、数据泄露、责任归属不清等潜在隐患越不容忽视。跨界融合的空间越广阔，越需要把握好鼓励创新与规范发展的平衡。特别是在基层治理、公共服务等与群众切身利益紧密相关的领域，更要坚持技术向善的导向，强化全流程监管，保障个人信息权益。

从基层实践看，人工智能对基层治理的赋能和辅助作用，建立在服务不缩水、管理不打折的基础上。在江苏宿迁宿豫区，社区网格群部署人工智能助手，24小时自动解答居民关于社保、入学等方面的高频问题，并将居民的意见建议自动分类，推送给对应的网格员处理；在安徽阜阳颍州区，街道上部署人工智能监控，发现占道经营就通过广播“柔性喊话”劝导，若未及时整改，系统派单至附近的城管执法人员进行现场处置。既做好“面对面”的服务，也用好“屏对屏”的技术，确保人工智能应用便民而不扰民、提效而不添乱，才能实实在在增进群众福祉。

当前，人工智能正处于从技术突破向场景应用纵深推进的关键阶段。注重提升基层干部的数字化素养和风险识别能力，既防止“不会用”“不敢用”，也避免“盲目用”“胡乱用”，必能以数智力量助力基层治理提质增效，在为民造福的正确轨道上跑出加速度，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

 

《人民日报》（2026年08月11日 第 05 版）

（责编：张若涵）