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“右玉精神”在基层治理现代化中的精神要素发挥与治理路径探索

2026-02-09 10:47:51   

基层治理现代化是中国式现代化的重要基石,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键一环。文化精神资源作为国家治理的深层支撑,其向治理效能的转化赋能,成为新时代基层治理创新发展的重要命题。“右玉精神”历经70载生态实践淬炼沉淀,以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心内涵,从推动森林覆盖率由0.3%提升至56%的生态奇迹,到引领区域实现“绿起来”向“富起来”“强起来”的跨越升级,已然成为县域基层治理现代化的宝贵精神财富和核心动能。当前,右玉正处于生态优势向经济优势、发展优势转化的攻坚阶段,深入挖掘“右玉精神”的核心要义与时代价值,系统探索其向治理效能、发展动能转化的实践路径,既是破解基层治理碎片化、产业发展协同性不足等现实难题的迫切需求,也是推动资源型县域深入践行“两山”理论、构建共同富裕示范样板的内在要求,更为全国同类地区实现高质量发展提供了可复制、可推广的“精神—治理—经济”三元融合实践范式。

“右玉精神”的核心要素与基层治理现代化的时代要求深度契合、同频共振,是新时代推进基层治理现代化的坚实价值基石,其丰富内涵为基层治理实践提供了根本遵循和行动指南。执政为民作为“右玉精神”的根本宗旨,精准锚定基层治理以人民为中心的价值取向,为化解干群疏离难题、提升群众获得感幸福感安全感筑牢价值根基;尊重科学的实践准则,是基层构建全要素网格治理体系、实现治理科学化精细化的关键支撑,从根源上破解治理短视化问题;百折不挠的奋斗底色,为基层建立跨部门矛盾联调机制、攻克治理难点堵点提供强大执行韧性;同心同德的群体特质,赋能联村党支部产业联兴、资源共享,有效破解治理碎片化困境,凝聚起基层治理的强大合力。同时,面对基层治理普遍存在的创新动力不足、发展动能匮乏等痛点,“右玉精神”的传承与弘扬具有鲜明的现实必要性。70年久久为功的植树造林实践,以及近年来在碳汇经济、文旅融合等新领域的创新探索充分证明,“右玉精神”这一宝贵的精神资源,能够有效激活基层治理内生动力,培育锻造新时代基层治理人才队伍,为基层治理现代化注入源源不断的精神动能。

推动“右玉精神”从精神资源向治理效能深度转化,必须以制度创新、服务升级、科技赋能为核心抓手,构建三位一体的实践路径,推动精神内涵制度化落地、具象化落实,让精神力量成为基层治理的硬核支撑。在组织制度创新层面,立足右玉基层党建创新实践成果,以“中心村”带动“空心村”振兴为重要抓手,持续深化组织联建模式,整合区域治理资源,推动“同心同德”的精神内涵转化为资源共享、优势互补的制度优势,实现基层治理资源的优化配置和高效利用。在服务模式升级层面,始终紧扣“执政为民”宗旨,健全系统化基层矛盾化解体系,完善标准化公共服务体系,将精神引领融入服务全流程、各环节,推动服务供给与群众需求精准对接,让基层治理成果更多更公平惠及全体群众。在科技能力赋能层面,立足“艰苦奋斗、百折不挠”的精神内核,加快搭建智慧治理平台,推动数字技术与基层治理深度融合,大幅提高治理响应速度,将传统奋斗精神转化为现代数字治理能力,同时始终坚守科技赋能的“为民”本质,让科技手段成为提升治理效能的利器,坚决防止科技与群众脱节、与治理脱节。

基层治理效能的提升最终要落脚于区域经济高质量发展,“右玉精神”的赋能价值需向经济领域深度延伸,构建“精神引领—资源转化—共享机制”的发展范式,推动右玉从生态奇迹向共富典范跨越跃升。一是激活生态资本价值,科学量化森林碳汇、文旅景观、绿色农产品三大核心生态资本价值,以“右玉精神”为引领,打破生态资源开发的思维局限,推动生态资源向经济资源、发展资本高效转化。二是探索科学转化路径,立足县域发展实际,大力发展生态产业化、产业生态化,推动文旅深度融合并深度植入“右玉精神”IP,以创新驱动培育数字新业态,发展联村电商孵化模式,充分激发县域发展内生动力,让1.4亿棵树的碳汇价值、75万只生态羊的品牌溢价、84公里长城的文旅潜力充分释放,实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一。三是构建共同富裕长效机制,依托“三次分配”模式,将“右玉精神”“执政为民”的核心内涵深度融入利益分配体系,建立健全生态红利全民共享的制度保障,持续筑牢防止返贫的坚实防线,让区域发展的成果真正惠及每一位群众,让共同富裕的美好愿景在右玉大地落地生根。

“右玉精神”赋能基层治理现代化与区域经济高质量发展,本质上是精神、治理、经济三者辩证统一、双向驱动、深度融合的过程,其核心要义是形成“精神资源→制度资本→经济资本”的闭环转化体系。从精神要素的深度挖掘到治理实践的创新探索,再到经济发展的跨越升级,“右玉精神”始终是贯穿其中的主线灵魂;制度创新是弘扬传承“右玉精神”、连接治理实践与经济发展的核心载体;科技赋能是提升转化效能、推动治理现代化的重要手段;共享机制是实现转化价值、彰显为民宗旨的最终保障。面向未来,进一步发挥“右玉精神”在基层治理现代化中的赋能引领作用,需从制度供给、产业链延伸、文化传播三个维度持续深化探索:要持续完善精神转化的制度体系,推动“右玉精神”融入县域治理各领域、各环节,让精神引领成为基层治理的常态机制;要延伸生态经济、文旅经济产业链条,推动产业集聚发展、提档升级,不断提升产业发展质量和效益;要加强右玉精神的挖掘、研究与传播,讲好右玉故事,培育锻造新一代“右玉精神”传承人,让“右玉精神”在新时代持续焕发新的生机与活力。

作为县域基层治理的典型样本,“右玉精神”的实践探索充分彰显了精神资源在基层治理现代化中的独特价值和强大力量,生动证明了精神赋能对推动区域可持续发展、实现共同富裕的重要意义。其形成的“精神引领—制度转化—经济跃升—共享发展”的实践模式,为全国资源型县域破解生态优势转化不足、治理效能不高、发展不均衡等难题提供了宝贵经验,也为中国式现代化县域实践路径提供了生动参考。新时代新征程,我们要持续传承弘扬“右玉精神”,充分发挥精神要素在基层治理现代化中的赋能引领作用,以精神聚合力、以治理促发展、以发展惠民生,推动基层治理现代化在精神赋能中走深走实,让共同富裕的美好愿景在新时代的伟大实践中逐步变为现实,为推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家贡献更多基层力量。

(大同市平城区党群服务中心 郭瑾)

(责编:张若涵)

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