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2026年5月30日，第十届网络空间治理与传媒法治建设论坛暨“何微新闻奖”学术论坛在西北政法大学长安校区满天星报告厅举行。历经十载沉淀，这一学术盛会汇聚了网络空间治理与传媒法治等领域的专家学者，围绕数字社会发展趋势、网络法治建设重难点、跨学科知识体系构建等议题展开深度探讨。站在 “十五五”开局的新起点，回望十年来行业发展、制度建设与学术探索的脉络，我们可以看到，本届论坛承载着特殊的时代内涵与历史价值。
十年前，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会发表重要讲话，向广大哲学社会科学工作者发出号召，明确提出构建中国哲学社会科学自主知识体系的要求。习近平总书记要求哲学社会科学工作者应该立足时代潮头、洞察古今变化、发出思想先声。这不仅为哲学社会科学领域的发展指明了方向，也为中国式现代化建设提供了理论保障。同年，《中华人民共和国网络安全法》正式出台，作为我国网络安全与信息化领域的基础性法律，其构建了网络治理的基本制度框架，成为依法治网的重要基石。也正是在2016年，西北政法大学顺势创办“何微新闻奖”论坛，以学术交流为载体，深耕传媒与网络法治交叉领域。从习近平总书记重要讲话，到《中华人民共和国网络安全法》的制定，再到“何微新闻奖”的创办，可以看到我国新闻传播领域的一大批学者，为贯彻习近平总书记和党中央的指示，为探讨现代化网络条件下的新闻传播学的学科发展所作出的重要努力。今年，我国哲学社会科学学界举办了纪念习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会十周年的学术活动，而西北政法大学所创办的“何微新闻奖”也走过了十年历程。在习近平总书记重要讲话精神指引下，我国哲学社会科学十年来取得了极大的发展成就。
中国共产党历来重视新闻与传播领域的理论建设与制度建设。立足当下，我们更应该重视数据社会背景下新闻传播学科发展建设的重大问题。在技术飞速迭代、数字变革全面渗透社会生活的时代，思想引领、制度完善与学术探索三者相辅相成、缺一不可。贯穿其中的核心，正是广大哲学社会科学工作者响应习近平总书记“发思想之先声”号召的使命担当与能力锤炼。今年，习近平总书记就哲学社会科学发展作出重要指示，明确提出要加快构建中国哲学社会科学自主知识体系，直面并解答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。这一要求，与十年前“立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声”的号召一脉相承，也为本次论坛的研讨方向与价值追求赋予了更为鲜明的时代底色。
今年是我国经济社会发展“十五五”规划的开局之年。规划所展示的发展蓝图，进一步凸显了网络法治建设的紧迫性与重要性，也彰显了新闻传播事业的战略价值。“十五五” 规划纲要明确将健全网络生态治理长效机制、完善数据安全与人工智能等新兴领域法律法规列为重点工作。与此同时，《中华人民共和国网络安全法》完成首次重大修订，不仅在国家立法层面明确提出推进网络强国建设的目标，还结合当下技术发展现状，针对生成式人工智能划定了安全与发展并行的规则框架。一系列政策与法律的更新落地，标志着我国网络法治建设已初步完成体系搭建，全面迈入精细化、现代化治理的全新阶段。
应当看到，网络与数据社会的兴起，既带来了经济发展机遇与社会生活便利，也衍生出复杂的治理难题。网络法治的转型，其影响早已超越单纯的技术应用层面。如今的网络空间，不再是独立于现实社会的虚拟地带，而是国家主权与安全延伸的新疆域、社会平稳运行的重要基础设施，更是亿万民众日常生产生活离不开的公共环境。网络空间治理成效，直接关乎国家安全、社会大局稳定以及全体公民合法权益的保障。基于此，网络空间治理与传媒法治建设，已超出法学、新闻传播学单一学科范畴，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的前沿阵地与核心领域，亦成为检验国家治理水平的重要标尺。
“网络空间不是法外之地”。这一共识是依法治网的基本前提，其背后是整个时代需要解答的深刻命题：当数字技术逻辑不断重塑传统社会秩序，法治该如何坚守自身的规范价值并发挥引领作用？当前，我国网民规模已逾10亿，网络治理本质上是一场面向全体网民的“全民约法”。古人云“法不阿贵，绳不挠曲”，彰显了法律与生俱来的公正与权威，但传统“以法为教，以吏为师”的普法与治理模式，显然无法适配开放、多元、互动的网络环境。算法公平、个人信息全面保护、网络暴力有效防治、数字鸿沟逐步弥合……一系列前沿难题摆在我们面前。实现长效治理，离不开全社会法治意识的培育，以及全民对法律规则的认同与自觉遵守。而“何微新闻奖”论坛十年如一日深耕探索，其核心目标正是推动法治理念传播、法治精神普及，让法律规则被大众理解、接纳，并最终凝聚成全社会共同遵守的行为共识。
在这样的时代背景下，西北政法大学搭建的这一跨学科学术平台，其价值已超越校园与地域的局限，具备了全局性、行业性的意义。十年来，论坛议题始终紧跟国家战略与行业趋势，从智能媒体应用、数据安全防护，到生成式人工智能监管、数字社会综合治理，每一项研讨都紧扣网络法治建设的核心方向。论坛坚持问题导向，整合法学、新闻传播学、计算机科学、社会学等多学科资源，为破解复杂的网络治理难题提供系统性学术支撑，并为国家立法、行业监管、市场实践持续输送思想成果与制度参考。这正是学界“发思想之先声”最具体、最生动的实践体现。
对于立法工作而言，该论坛及相关学术研究同样有着不可替代的作用。立法质量的高低，取决于对社会问题本质的剖析深度。而剖析问题、完善规则，又依托于扎实丰厚的理论储备。网络空间治理领域技术迭代快、业态更新频繁、学科交叉特征显著，仅依靠立法机关难以完成全部的知识积累与研判工作。这就要求学术界锤炼三项核心能力：其一，做好“翻译者”，将晦涩复杂的技术逻辑转化为严谨清晰的法律命题；其二，当好“探路人”，针对新兴领域尚无既定规则的难题，探索可行的制度方案；其三，化身“播种人”，借助多元传播渠道，让法治理念扎根社会各个层面。
因此，站在“十五五”开局的新起点上，依托跨学科的研究视野、直面问题的研究方法，以及主动担当、引领思想的学术自觉，该论坛必将持续发力，为构建中国自主的新闻传播学、法学知识体系添砖加瓦，为智能时代的全面法治建设提供坚实的智识支撑。这已经成为我们共同的历史任务，期待广大专家学者继续携手前行，以思想为帆，以法治为舵，护航数字中国行稳致远。
（作者为十四届全国人大常委会委员、中国社会科学院学部委员、一级研究员，本文为作者在第十届网络空间治理与传媒法治建设论坛暨“何微新闻奖”学术论坛上的致辞）
（《人民周刊》2026年第13期）
（责编：张若涵）
