书写新时代的“山海情”

山，巍峨雄浑；海，波澜壮阔。“山海情”跨越时空，历久弥坚。

开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。自1996年党中央安排东部沿海发达省市帮扶西部贫困地区以来，东西部协作已走过30年。

习近平总书记指出：“东西部扶贫协作和对口支援，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，必须长期坚持下去。”

东部8个省（直辖市），西部10个省（自治区、直辖市），山海相依，携手共赢，在中国式现代化道路上，书写着“山海情”的动人篇章。

从一个小镇的变迁看——

区域发展差距扩大的趋势得到逐步扭转

6月的贺兰山下，蓝色“光伏海”闪耀，风机叶轮徐徐转动。

2000万千瓦！这是宁夏首次实现中长期外送福建绿电的总外送能力。来自西部的风光资源，化作服务闽宁两地千行百业的新动力。

“数据在东部产生，算力在西部完成”。同样在6月，闽宁绿电数智应用中心预计在宁夏银川闽宁镇正式投产。“闽宁镇有绿电、气候、地价的优势，东部有海量算力需求和应用场景，正好协同互补。”中国联通福建分公司宁夏挂职干部庄光明说。在他背后，一张算力协同网络，见证着两地资源与数智经济发展的双向奔赴。

闽宁协作，东西部协作画卷中浓墨重彩的一笔。

1996年，党中央作出东西部扶贫协作战略部署，确定福建与宁夏结对帮扶。习近平同志在福建工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动闽宁协作。

“顶层设计+基层探索+接力推进”“政府主导+市场驱动+社会协同”，三十载砥砺深耕，作为东西部协作的典范，闽宁协作跨越山海，不断升级。

从早期的菌草种植，到如今的新能源、大数据；从“风吹石头跑”，到绿化覆盖率达35%；从住地窨子、土坯房，到生活垃圾无害化处理率达90%……闽宁镇从当年的“干沙滩”变成了今天的“金沙滩”。

闽宁镇的变迁故事，写在一组组数据里——携手福建厦门市湖里区、思明区建设的闽宁产业园，总产值已突破10亿元；全镇农民人均可支配收入由搬迁之初的500元跃升至2025年的20292元。

不以山海为远、携手同心共富的故事早已走出闽宁镇。30年来，东西部协作已经从“东部给、西部接”，迈向了产业协同、资源共享、双向赋能的新阶段。

秦巴山间，苏陕联合“缝”出了一个百亿元产业，从陕西安康出发的毛绒玩具，畅销海外；

陇原大地，从河西走廊丝路文化之旅到甘南扎尕那的乡村风光，吸引了众多游客前往游览；

岭南地区，“人工智能+”全力推进，粤桂协作从“帮扶”走向“共创”，共同探索面向未来的新质生产力。

…………

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期（以下简称“过渡期”），东部地区325个经济较发达县（市、区）与西部地区447个脱贫县开展结对帮扶，东部8个省（直辖市）累计向西部10个省（自治区、直辖市）投入财政援助资金1150多亿元，精准引导帮扶资源下沉到最需要的地方。

2025年，西部地区生产总值占全国比重达到21.4%。多层次、多形式、全方位的帮扶协作和对口支援格局下，区域发展差距扩大的趋势得到逐步扭转。

从一粒咖啡豆的“旅行”看——

“政府之手”+“市场之手”带动互利共赢

火焰击中虹吸壶，水中的咖啡粉在火焰燃烧下香气四溢……作为2026虹桥国际咖啡文化节活动之一，来自云南保山市的“火烧咖啡”在上海虹桥丽宝广场惊艳亮相，吸引不少市民游客前来打卡。

一粒咖啡豆，让云南和上海紧密相连。2017年，上海市闵行区与保山市隆阳区建立对口帮扶关系，重点围绕咖啡产业发展方面，累计投入沪滇协作资金7062万元，探索出一条咖啡全产业链发展之路，实现价值跃升。

在隆阳区，上海对口帮扶单位支持当地开展基础设施系统提升、加工能力建设、品牌培育与农文旅融合项目，建设保山精品咖啡产业园，建成咖啡初加工和精深加工厂房并购置专业设备，吸引10多家咖啡企业入驻。

隆阳区潞江镇新寨村是保山小粒咖啡的主产区之一。“村里引进瑰夏、黄波旁等多个新品种，还推出了‘咖啡树有偿认养’模式，每年给认养人提供1.5公斤烘焙豆和200克果皮茶，现在已经认养2000余棵树。”新寨村党总支书记邵维宾说。去年，隆阳区咖啡全产业链综合产值达199.92亿元。

产业合作是东西部协作的重点领域。

一边是独特的自然风光、水土条件，一边是大市场、大平台、大流通优势；协作地区通过延链、补链、强链，把农特产品打造成一个个富民产业。

过渡期内，“西部所需”与“东部所能”结合，共建产业园区近800个，引导企业到西部地区投资7500多亿元；东部协作省份采购、帮助销售西部地区农产品近5700亿元……协作共赢让产业的根在西部大地深深扎下。

家门前有产业，走出去能就业。精准对接+技能培训，东西部劳务协作方式不断拓宽。

重庆酉阳，每年春节后，载着务工乡亲的劳务协作直通车开往山东东营的工厂门口，西部劳动力资源与东部企业需求“精准联姻”；广东和广西、贵州共建“一县一企”稳岗就业基地近200个，搭建省、市、县三级农村劳动力跨省务工公共服务平台，提供常态化跨区域就业服务……一系列“点对点”服务，让劳务协作从“短期输出”向“长期稳岗”转变。

“青海拉面师”“武陵山缝纫工”“津甘护工”……一批劳务品牌脱颖而出，东西部劳务协作质量不断提升。在江苏，2800余家青海拉面店落户开张，从业人员1万余人，产值近17亿元。一碗来自高原的特色美食，成为承载协作温度的“幸福面”。

劳务协作是促进西部地区群众增收的关键一环。过渡期内通过东西部协作机制，帮助西部地区500余万农村劳动力实现就业，其中脱贫劳动力300多万人。

从一张数字网的活力看——

西部地区内生发展动力显著增强

川西高原，山高谷深。在四川阿坝藏族羌族自治州小金县冒水村，村党支部书记陈望慧轻点手机，打开“数字乡村一张图”小程序，村民诉求、办理进度一目了然。

一张数字网，为乡村治理注入了新活力。“村子里人居比较分散，以前有事得跑村部，现在村民可以即时上报，不少事在手机上就能直接处理。”陈望慧说。引入乡村报事平台以来，冒水村便民服务站已提前办结服务事项70余件，提前办结率达98.5%。

四川这个小山村的乡村治理走向数字化，背后是浙川协作对口帮扶的深化。浙江省湖州市德清县将优势技术、人才、经验引入结对地区阿坝州小金县，以数字化改革赋能基层治理。

“数字乡村一张图”已覆盖小金县冒水村、木栏村，为2000余名村民提供便捷高效的数字化服务，乡村治理效能不断提升。在小金县美兴镇，数智美兴智能化管理平台将全镇多项公共服务整合到数字端，惠及超1.6万人。

瞄准协作地区的突出短板，东西部协作已成为统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴的重要力量。在协作过程中，东西部携手推进1500多个村庄开展宜居宜业和美乡村建设，有效改善了生产生活条件；积分制、清单制、数字化等治理方式悄然落地生根，一系列变化看得见、摸得着。

过渡期内，协作双方互派党政干部和教师、医生、农技人员等人才超13万人次，打造了一支支留得住、能战斗、带不走的人才队伍，把先进的理念、技术、经验深深嵌入西部地区的长期发展蓝图。

在云南彝良县人民医院，神经内科医师于忠敏已经能在脑血管介入手术中独当一面，她的成长正是得益于“组团式”帮扶和沪滇医疗协作机制。近几年，全院共派出100余名医疗骨干至对口帮扶的上海交通大学附属第一人民医院进修学习。“通过技术输出、学科共建、人才培育等系统性帮扶举措，全方位提升县级医院人才队伍素质。”来自上海交通大学附属第一人民医院的帮扶专家团队队长方侃说。

在北京，创新开展“名校+”帮扶模式，组织北京重点中学结对帮扶内蒙古脱贫县中学，打造教育协作智慧平台。两地教师同研一主题、学生同上一堂课，推动北京和内蒙古525对结对学校常态化开展线上线下教学教研活动，内蒙古结对学校教育水平显著提升。

“人才交流和观念更新，是东西部协作中意义深远的部分。”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说，30年来，东部向西部派出的大量挂职干部、教师、医生和农技人员，带去的不仅仅是技术，更重要的是观念、方法和市场意识。从各地看，一大批乡村振兴重点帮扶县和脱贫县在教育、医疗等公共服务领域取得长足发展，西部地区内生发展动力显著增强。

“十五五”时期，进入常态化帮扶阶段，我国将继续保持东西部长期固定结对帮扶关系，互利共赢，优势互补，在更宽领域、更深层次上实现双向赋能、协同发展。

山海虽远，征途可越；守望相助，山海情长。

《人民日报》（2026年06月16日 第 01 版）

（责编：李茜）