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“下楼遛个弯的工夫，就帮忙把养老认证办好了！”在广西南宁市江南区沙井街道贤明社区万科悦江南小区便民服务窗口前，65岁的居民邓阿姨拉着邻里服务专员苏贤珍的手连声道谢。苏贤珍一边在基本履职事项清单上勾选“已办结”，一边笑着回应：“阿姨，清单上列的都是我们该办的事，往后有事您随时招呼。”
作为全国乡镇（街道）履职事项清单3个试点省（区）之一，广西坚持边探索边实践、边总结边提升，充分用好用活基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项“三张清单”，形成“编清单—用清单—优治理”完整闭环。从“小马拉大车”到“轻装上阵”，从“权责不清”到“照单履职”，一场以清单为“标尺”、推动服务力量下沉的基层治理变革正在八桂大地落地生根、开花结果。
职责入岗激发担当入心
“一共124项基本履职事项，每一件都对应着具体岗位，谁该干什么、怎么干，一本‘说明书’明明白白。”南宁横州市六景镇党委组织干事李振锋正忙着对照清单，将各项职责逐一分配到新到任的领导班子成员工作分工中。根据该镇党委研究决定，“乡镇履职事项清单”工作已明确纳入领导班子分工，由专人负责对接上级有关部门，确保清单编制与岗位职责无缝衔接。
变化不仅于此。每天一上班，南宁马山县白山镇党政办工作人员李启胤都会习惯性打开广西“一表通”数据管理系统，发现当天的报送任务已自动关联到具体的岗位职责模块。“过去3年，我们平均每天需要填写20多张表格，如今线上直报，每天收到的表格平均只要1.3张。”李启胤感慨，从“围着表格转”到“围着群众转”，干事创业的精气神得到了进一步激发。
近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》明确要求，要将基本履职事项细化分解到具体岗位和人员。在北流市平政镇，乡村建设综合保障中心将履职事项清单精准匹配到18个工作岗位，确保清单落实到岗到人，敦促干部担当实干。2025年以来，该中心盘活闲置低效用地79.46亩，较清单编制前翻了一番，推动总投资1.47亿元的5个项目落地，助力镇域经济高质量发展。
点上的突破折射出面上的变革。广西突出抓好履职事项清单进岗位，将履职事项逐项明确到具体岗位和具体责任人，让清单成为基层干部履职的任务书和工作指南，“事事有人抓、件件有人管”的工作格局日渐成形。
职能归位换来合力凝聚
“叮——”近日，来宾市兴宾区12345政务服务便民热线接到群众诉求，涉及多部门交叉业务。话务员对照新优化的派单目录，一键精准派发至主办部门。在此过程中，兴宾区委编办牵头制定的清单运行评估办法发挥了关键作用，通过建立多部门联合会办机制，将乡镇（街道）履职清单深度融入12345热线流程，从源头上减少了推诿扯皮、重复交办。
权责边界清了，推诿的空间就小了。在贵港桂平市，“土地卫片疑似违法违规图斑”核查处置工作曾长期面临县乡职责交叉的困扰。该市对照配合履职事项清单，明确自然资源局的职责为“下发—定性—销号或督促整改”，乡镇（街道）配合职责为“接收—核实—提供佐证或配合处理”。今年1月，当地针对2025年度整改点位开展“回头看”专项核查，由于双方责任明晰、配合顺畅，实现了排查无死角、监管无盲区。
从一地探索到全区推开，广西进一步抓实做好履职事项清单进部门。一方面，组织县直部门对照配合履职事项清单和上级部门收回事项清单，落实部门主责，把不该由基层承担的事项坚决“接回来”；另一方面，对于涉及多部门的配合履职事项，建立完善多部门协同配合机制，厘清县乡之间的模糊地带，将以往的“踢皮球”变成了如今的“大合唱”。
考核瘦身带动效能强身
“2025年度各乡镇（街道）考评指标较上年同比减少22%以上。”南宁市青秀区委组织部相关负责人在介绍为基层减负成效时亮出了“硬核”数据。考核是指挥棒，更是风向标。青秀区严格实施依单考评，明确“清单之外不予考”，把基层干部从繁复的台账和考评中解放了出来。
“负担减轻了，服务更快跟上了。”在梧州市藤县藤州镇，基层干部的腰杆不仅“减了重”，更在矛盾纠纷化解中“硬了起来”。前不久，当地一家六兄妹因征地补偿款及房屋权属问题剑拔弩张，该镇综治中心迅速启动“街乡吹哨、部门报到”机制，结合首席法律咨询专家制度进行调解。由于履职清单明确了综治中心排查化解矛盾的主责与法律专家政策把关的配合职责，各方力量迅速拧成一股绳，最终巧妙化解，实现了案结事。
为更好用清单赋能，广西出台乡镇（街道）履职事项清单与综合绩效考评全面衔接的通用规范，依托绩效综合管理服务平台区县考核模块，对全区1256个乡镇（街道）的考核指标一一赋码。这一制度设计，犹如给基层干部吃下了“定心丸”，考核指标大幅压减换来了基层治理效能的大提升。
短评
乡镇（街道）履职事项清单之所以能成为撬动基层治理变革的“金钥匙”，关键在于它回答了三个根本之问：边界在何处？责任谁担之？怎么干才有效？
划清边界是减负的起点。曾几何时，“小马拉大车”成为基层治理的共性困局，乡镇干部被戏称为“上面千条线，下面一根针”。乡镇（街道）履职事项清单，不是简单地做“减法”，而是从制度层面厘清“该谁干、怎么干、干到什么程度”。不该基层扛的，坚决收回去；需要基层干的，明确列出来；要多部门配合的，协同机制建起来。边界清则职责明，职责明则推诿少，这是减负的第一步，也是最关键的一步。
唤醒“主责”是减负的灵魂。再好的清单，如果锁在柜子里、挂在墙上，终究是一纸空文。清单的生命力在于“对号入座”。当每一名基层干部都清楚自己“该干什么、不该干什么”，当每一项任务都有明确的责任人和完成时限，推诿扯皮的空间自然被压缩，干事创业的合力自然凝聚。
清单的效能，贵在考准考实。考核是指挥棒，指挥棒歪了，队伍就跑偏了。长期以来，基层干部被台账和考评压得喘不过气。严格实施“清单之外不考核”，不是降低工作标准，而是让考核回归本义，考该考的、评该评的。考核指标大幅压减，换来的是治理效能的真实提升。负担减下去，责任扛起来；表格少了，实事多了；检查虚火降了，群众获得感强了。这个辩证法，正是减负深层逻辑的生动写照。
减负不是目的，增效才是归宿。建立乡镇（街道）履职事项清单，本质上是一场以制度创新释放基层活力的深刻变革。用好清单这根“指挥棒”，让实干者轻装前行，让担当者放手作为，基层治理的“最后一公里”必将通顺畅达、行稳致远。
（责编：李茜）
