扩大数字货币试点 持续规范支付市场

7月8日，国新办举行国务院政策例行吹风会，中国人民银行副行长范一飞在会上就金融机构减费让利、支付行业反垄断以及虚拟货币清理整顿等热点问题作出回应。

针对近期监管重拳清理整顿国内的虚拟货币“挖矿”行为，范一飞表示，数字货币发行主体可以分成私人数字货币以及央行数字货币。包括比特币、各种“稳定币”在内的私人数字货币已经成为一个投机性工具，也成为一些洗钱和非法经济活动的支付工具，存在威胁金融安全和社会稳定潜在的风险，有可能会给国际货币体系、支付清算体系等带来风险和挑战，所以采取了一些整顿措施。

范一飞表示，要大力推进央行数字货币。央行数字货币可以分为两种：一种是批发型央行货币，主要是面向商业银行等机构类主体发行，多用于大额结算；另一种是零售型央行货币，主要是面向公众发行，可以用于日常交易。大多数研究认为，批发型央行数字货币不会对现有金融体系带来影响。对零售型央行数字货币的认识分歧比较大，零售型央行数字货币会不会引发金融脱媒、会不会削弱货币政策、会不会加剧银行挤提等，争论比较集中。

“数字人民币究竟会对货币体系、货币政策、金融稳定带来哪些影响，我们始终高度关注，我们也努力通过业务、技术和政策设计，确保将数字人民币体系对宏观方面的影响降到最低。我们有信心把这项工作继续扩大试点面，加大试点范围。”范一飞称。

此外，针对支付行业的反垄断问题，范一飞表示，支付行业近年来保持50%以上的增长率，但在发展过程中出现了一些不规范的行为。针对发展中出现的垄断、资本无序扩张等行为，央行在陆续开展整顿工作。下一步，还会继续本着促使支付市场更好更快发展的同时，针对支付市场出现的不规范行为，持续予以规范。

“前段时间，我们进行了一些约谈，也披露了相关信息。垄断现象不仅仅存在于蚂蚁集团，其他机构也有。对蚂蚁集团采取的措施，我们也会推行到其他的支付服务市场主体。”范一飞称。