执法，有力度还要有温度

先看一则故事：

某地警察执法时看到违法人员的妻子和两个年幼的孩子在抓捕现场，已经掏出一半的警察证又被迅速塞了回去，警察说是孩子父亲的工友，找他有事，忙完了就回来。在警车上，违法人员感动、惭愧、后悔，对违法事实供认不讳。

秉公执法，有时也需要考虑环境因素，公正无私中带有温度，实现良法善治。对当事人来讲，人性化的执法比冷冰冰的执法，更容易让人口服心服；对周围群众来讲，带有温度的执法比简单生硬的执法，更容易让人感受法治的价值。

建设法治国家，当然要有法必依，执法必严。然而严格依法办事，并不意味着所有的执法活动都是雷霆万钧式的。我国行政处罚法就规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。文明执法、柔性执法，如春风化雨，有时能更好促进法理情相统一，更能实现执法的最终目的。

严格执法的同时，文明执法、柔性执法，对执法者提出了更高的标准。要达到这一标准，除了掌握法律法规政策及其精神，更重要的是要心怀对老百姓的感情，站在群众的角度去考虑问题。

比如说，有的地方公路装有限高的标志和挡杆，可还是时不时发生货车被“削顶”的事情。许多司机反映，标志牌设置不合理，等看到时，根本来不及刹车了。试想，如果执法者能站在被管理者角度多考虑一下，实地探察、合理设置交通标志牌，给驾驶人员留出更多的准备距离，这样的违法行为将大大减少甚至可以完全避免。

行政执法工作面广量大，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。日前，国务院决定，取消29个罚款事项，调整24个罚款事项。进一步规范行政裁量权、取消和调整一批罚款事项有关工作正在进行。清理工作贯彻了以人民为中心的发展思想。

只有坚持以人民为中心的发展思想，充分考虑执法对象的切身感受，持续规范执法行为，宽严相济、法理情相融，才能把严格规范公正文明执法的要求落到实处，才能树立法治权威和法治信仰，才能不断增强人民群众的法治获得感。

《 人民日报 》（ 2022年08月18日 19 版）