中国司法为提升社会治理水平添砖加瓦

人民网北京3月17日电（记者黄玉琦）3月16日，中国社会科学院法学研究所在京发布了2021年《法治蓝皮书·中国司法制度发展报告》（以下简称“司法制度法治蓝皮书”）。

司法制度法治蓝皮书指出，2021年，全国司法机关不断提升司法的社会治理水平，为新时期在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的司法保障。

司法助力复工复产。2020年下半年以来，最高人民法院针对受疫情影响而多发的涉外商事海事纠纷、旅游业纠纷等先后发布了多部司法解释。最高人民检察院于2020年7月下发《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》，助力各类企业复工复产、渡过难关。司法行政机关积极制定规划、统筹司法行政服务工作，全力服务企业复工复产，为企业排忧纾困。 完善公益诉讼制度。近年来，公益诉讼范围不断扩大，制度日益完善，公益诉讼已经成为发展变化最快的诉讼制度之一。《法治中国建设规划（2020～2025年）》提出，“拓展公益诉讼案件范围，完善公益诉讼法律制度，探索建立民事公益诉讼惩罚性赔偿制度”。《人民检察院公益诉讼办案规则》在总结各地办案实践经验基础上，进一步明确和细化办案各阶段、各环节的标准和要求，并探索优化诉前程序、完善诉讼请求、提高公益诉讼威慑力、丰富调查手段等新举措。2020年12月，“两高”共同修订的《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》发布。

扫黑除恶惩治犯罪。全国各地司法机关依法公正处理一大批具有重大影响、典型的涉黑案件。统计数据显示，全国扫黑除恶专项斗争开展以来，全国共打掉涉黑组织3644个，打掉涉恶犯罪集团11675个，全国法院一审判决涉黑涉恶犯罪案件3.29万件22.55万人，黑恶犯罪势头得到了根本遏制。

加大诉源治理力度。深化多元纠纷解决机制是国家在全面依法治国背景下的战略部署，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。近年来，司法机关通过多元纠纷化解、加强律师调解、司法调解等，大力加强诉源治理工作。一是人民法院基本建成一站式多元解纷和诉讼服务体系。二是开展律师调解试点工作。有效防范化解了各类风险挑战，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。

不断改善营商环境。中国司法机关通过司法保障为社会营商环境优化作出了积极的贡献。在知识产权保护方面，近年来全国司法机关高度重视知识产权保护工作。在司法服务市场方面，各地区司法行政部门在公证服务事项上发力，减少企业的公证环节，提高企业公证服务效力。仲裁制度方面，积极探索设立新型仲裁机构。