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前不久，家住湖北省武汉市武昌区南湖街道华锦社区某小区业主唐先生向该社区“平安合伙人”投诉称，其楼下门面晚上出摊时有油烟扰民、燃气灶具乱堆乱放的现象，且多次与店主沟通未果。接到线索后，“平安合伙人”叶小琼、周荣良会同网格员、小区物业管理人员一同前往被投诉单元走访、了解情况，找到门面店主进行沟通，宣传有关安全和消防政策，对该门面店主的行为给予警示和劝阻。经过多次沟通，动之以情，晓之以理，这个“顽固”的店主最终按要求整改到位。这是该街道在努力探索基层群众自治、组织吸纳热心群众打造“平安合伙人”队伍服务群众的一个缩影。
据介绍，为了积极探索契合本地实际的党建引领基层社会治理实践路径，按照武昌区委政法委“平安合伙人”建设统一部署要求，南湖街道着力“平安合伙人”建设上下功夫，充分发挥下沉党员、退休老党员、热心群众、“两代表一委员”、社区民警、人民调解员等南湖“了不起的居民”品牌效应，使“平安合伙人”与“了不起的居民”融为一体，凸显了南湖人平安创建的主体地位、参与意识和责任担当。“幸福南湖你我他，平安建设靠大家”已成为南湖基层治理共识和具体行动。
做守护居民安全的“有心人”
“人人都做平安建设的参与者。”作为武昌区人大代表、南湖街道中央花园社区“平安合伙人”张淑静，显得十分自豪。据她介绍，这些由热心群众、物业工作人员、离退休干部、下沉党员组成的“平安合伙人”，他们“一手撑伞、一手干活”，个个都卯足了劲头，争做守护社区居民平安幸福的主角。
去年10月的一天，“平安合伙人”李阿姨晚饭后在小区附近遛弯，突然发现前方路边的窨井盖与平时不一样，走近仔细一看，这个窨井盖没有完全盖好，井盖与井口之间有近二十多公分的豁口，井盖附近还留有一些垃圾没有清扫干净。这时候天色已暗，附近遛弯的人也渐渐多起来了，万一有人不小心踩到豁口里面，后果难以想象。由于井盖太重，她一个人力量单薄搬不动。她来不及多想，马上拿起手机将这一情况上报，并守在井盖边，不断提醒周围路过的行人，直到其他的“平安合伙人”赶到现场，大家一起努力把井盖合上，并在井盖周围设置了提示标识。
在当地，78岁高龄的杨晓青是一位颇具名气的“平安合伙人”。据了解，她曾手工绘制小区平面图、巡逻路线图、小区窨井盖分布图、灭火器材分布图等，并制定了一系列管理制度，坚持每十天召集伙伴们开一次例会。虽然她年近耄耋，还患有多种疾病，但仍然孜孜不倦奔波于居民服务之中。她说，“我们做不了什么惊天动地的大事，但是我们爱生活，爱社区，爱邻里，我们愿意把小区居民最关心、最烦心的小事一件一件去办好。”
做调解居民矛盾的“热心人”
南湖街道是一个规模化、现代化的大型纯居民区，常住人口近10万。浓厚的烟火气息中，也免不了家长里短、邻里磕碰等琐碎的事情。“居民的事，看似小事，其实也是大事。”华锦社区书记周林说，“要用心处理好，才能凝聚民心，才能赢得他们的信任和尊重，才能打好社会治理的基础。”
去年的一天，社区“平安合伙人”成员夜间巡逻时了解到某小区一住户家中深夜吵架，影响周围居民休息。“平安合伙人”立刻敲门了解情况，原来，该住户家中男主人因工作原因近段时间甚少回家，女主人要一边工作一边照顾家里，精力实在顾不过来，导致家中小孩这段时间学习无人照管，成绩滑坡比较厉害，学校老师刚刚家访后，男女主人相互指责争吵起来，发生了推搡，女主人很是委屈，打算回娘家。得知这一情况后，“平安合伙人”分别做男女主人双方的思想工作，耐心劝导他们，让他们“暂时停战”。第二天，又把二人请到了社区，帮他们寻找解决办法，并表示以后在他们工作忙的时候，孩子放学后可以来社区“托管”，待家里大人下班后再接回家。“类似这样子的事还有很多，婆媳关系处理不好的，楼上楼下漏水扯皮的，业主跟物业公司有矛盾的……大家反映到我们这里来了，我们都要想办法帮忙协调、帮忙解决。”社区治保主任、居民称道的“金牌调解员”张红娟介绍说，“我们充分依托平安合伙人的力量，根据志愿者不同的特点和特长，采取派单制，针对性服务社区居民，努力做到小事不出网格，着力化解各项矛盾，尽最大努力将矛盾化解在社区，做到家庭和睦，邻里和谐，社区安定。”
“经过一段时间以来的摸索，如今在我们街道的群众自治工作中，已经形成了多方联动（司法所+物业公司+社区+业委会+平安合伙人）的矛盾调解机制，”南湖街道司法所谢丽介绍说，“我们邀请不少具备专业法律知识或有一定法律服务实践经验的人士加入了平安合伙人队伍，在社区和街道行政服务中心轮班，为我们的矛盾调解工作提供了专业保障。”她表示，有热心的“平安合伙人”，有了专业免费的社区律师的支持，未来服务辖区居民的各种矛盾调解将更加高效。
做服务居民生活的“知心人”
“群众居住在社区，他们的幸福感、安全感从何而来?”南湖街道都市桃园社区书记甘利蓉介绍说，“衣食住行、柴米油盐酱醋茶，群众生活开门的几件事，件件我们都得关注到！”在疫情防控期间，该社区120余名下沉党员和80余名志愿者加入“平安合伙人”，坚守奋战在防疫一线，最大限度为社区居民提供基本生活保障。在总结疫情防控经验基础上，该社区积极组建“邻里党支部”，将一批有责任有担当的“平安合伙人”充实到各个网格中去，在社区治理和服务群众中充分发挥模范骨干作用。
不久前，都市桃园社区“平安合伙人”发现在该社区某老住宅小区，9部电梯因使用年限较长，暴露出严重安全隐患，影响小区居民的出行和人身安全，必须进行大修。而由于电梯设备的维修需要大量资金，在资金来源和资金使用方面中容易引发业主、业委会、物业公司之间的矛盾。怎么办？不修，居民的人身安全有危险。修，三方的矛盾如何调解？经过多轮走访和沟通，最终他们创新推出了三方（社区、业委会、居民）联动的“电梯管家”，由业委会出面协调物业动用维修基金，社区监管维修服务采购流程，向居民全过程公开透明，最终问题得到了圆满解决。小区的居民对此纷纷点赞。
“平安建设靠大家，我们每一个人都是平安南湖的参与者、建设者、亲历者。”南湖街道平安办主任冯建忠介绍说，在现有基础上，该街道将进一步加强“平安合伙人”的宣传推广力度，吸纳更多“合伙人”加入到队伍中，并逐步建立健全“平安合伙人”团队的管理、培训、激励等各项机制，打造高素质、高效能的“平安合伙人”队伍。
武昌区委副书记、政法委书记陈鹏表示，南湖街道的“平安合伙人”队伍是该区在探索推进群众自治的具体实践，目前“平安合伙人”已经在全区扎根开花，这支群防群治队伍是不可或缺的力量。
（责编：李茜）
