点亮“生态宜居星” 厚植乡村振兴底色

聚焦“五星”支部创建，河南省内乡县余关镇党委、政府坚持从短板最显见，但见效最迅速的人居环境入手，将“生态宜居星”作为“必争星”，对照创建目标和内容，用足“五心”，做到“五新”，推动人居环境常治长效。

党建引领“守初心”，网格带动“新风尚”。以联系服务群众为出发点和落脚点，探索开展 “一联一带五提升”活动。“一联”即实行党员联户，做到加强联络，党群联心；“一带”即发挥党员模范带头作用，做到党员带动，支部带领；“五提升”即提升党支部战斗堡垒能力，产业培育发展能力、人居环境改善能力、平安法治建设能力和乡风文明涵养能力。以党员联户为基本单元，按照就近相邻、便于联系、利于管理的原则进行优化，划分网格，选拔群众基础好、带动能力强、热心公益的党员、村民代表包联网格，担任网格员。镇财政拿出专项资金50余万元，在镇党群服务中心设立网格员中心，各村设立网格员工作站，为网格员配备帽子、马甲、小喇叭、工具包等办公用品，充分发挥网格员人居环境整治示范员、宣传员、组织员、监督员作用。全镇419名网格员与镇村干部与同频共振，包村包户包路段，戴党徽、亮身份，当先锋、做表率，把组织活力转化为人居环境整治的工作动力，用“党旗红”扮靓“环境美”。

善于创新“用精心”，扮靓乡村“新颜值”。积极解放思想，创新探索新机制，推动全域人居环境整体大提升。一是坚持规划先行。召开村组干部群众座谈会、现场会，在广泛征求党员干部群众意见的基础上，按照多规合一的原则，结合东“烟”、西“果”、南“猪”、北“药”的特色产业格局，以及各村人居环境改善需求清单，科学设计乡村振兴产业园规划，统筹推进绿化、亮化、硬化、公厕等配套设施建设，一体化推动全域人居环境整体提升。二是先行先试畜禽粪污资源化利用全产业链。依托百子园家庭农场，建成11台玻璃钢罐1100立方的畜禽粪污收储利用中心，解决98户散养户“粪多为患”的难题，形成收集、储存、运输、处理和综合利用全产业链，先后迎接了国家畜牧总站和全省规模养猪场生物安全模式现场会观摩20余次。三是创新实施多元投入机制。坚持自力更生，不等不靠，通过“群众出一部分、乡贤捐一部分、村里筹一部分、财政奖一部分”，建立多元化的资金筹措渠道，重抓重推“一宅变四院”项目，建成小游园、小果园、小花园、小菜园165处。同时，与农艺公司合作，在腾退土地上种植射干等中药材，农艺公司负责收购，既扮靓生态颜值，又收获经济价值。

系统治理“树匠心”，提升环境“新格局”。坚持匠心思维，紧盯当前人居环境整治的重点，在系统性的治理体系上下实功、下苦功，推动人居环境整治提质增效。一是健全垃圾收集运转体系。按照“户减量、村收集、镇转运、公司处理”工作思路，投资200余万元购置垃圾收储设施，指导农户提前进行简单分类和就近循环再利用；每村组建6-8名的保洁员队伍，满足垃圾收集需求；由镇政府建设垃圾中转站，并与专业化的环卫公司合作，进行垃圾日常清理转运和处理，建立“镇级主导、村级主体、群众参与、社会化服务”为一体的垃圾收储转运体系。二是“厕所革命”建管并重。全镇现已三格式改造1772户，管网式改造1889户。结合巩固脱贫攻坚成果工作，完善管理管护制度，落实常态化检查和维护，确保改厕项目稳定运转，持续发挥效用。三是持续强化污水处理能力。建设集镇污水处理厂，主体已顺利完工，使集镇污水得到有效治理；在子育、黄楝等10个村整村推进管网改造，建设6套微动力污水处理系统；严格落实河长制，常态化开展巡河和河道清洁行动，保障河道清洁畅通，杜绝黑臭水体。

奖惩激励“上进心”，责任倒逼“新作为”。坚持全镇“一盘棋”，统筹调度人、财、物，广泛凝聚合力，擦亮“生态宜居星”。一是专班专案推进。聚焦“五星”支部创建，坚持一星一专班、一星一专案，成立“生态宜居星”工作专班，由各星长牵头，结合行业政策标准，制定创星方案。二是坚持台账化管理。坚持问题导向，针对短板弱项，指导各村建立“生态宜居星”创建的问题清单、措施清单和责任清单，挂出作战图，排出时间表，踏石有印，抓铁留痕，逐项提升，逐个销号。二是完善考核考评机制。出台“五星”支部创建村级绩效考评办法，坚持周调度、月评比、季排名、年考核，采用逐村观摩、述职打擂、打分测评等方式，压实工作责任。强化绩效考核成果运用，排名靠前的村颁发红旗，典型发言，进行3000至1000元的奖励；排名靠后的村颁发黑旗，表态发言。

立足长效“聚民心”，丰富拓展“新活动”。坚持依靠群众、发动群众，不断丰富活动载体，激发农户主体作用，让群众当主角，推动人居环境整治“当下治”向“长久立”转变。一是率先开展“小手拉大手”活动。充分发挥中小学生的纽带作用，发放环保小卫士奖章2200个，表彰“最美家庭”2000余户，引导学生监督带领家庭做好环境卫生。二是活用新媒体赋能。发布《致余关籍乡贤的一封信》，设计开展人居环境“随手拍”小程序，方便群众随时发现问题及时处理；举办“绽放她力量、余关更美丽”短视频大赛，收到抖音作品500余部，进一步激发全民参与积极性。三是大力开展植树造林活动。加强护林员管理和考核，山下有人守，林间有人巡，杜绝滥砍滥伐；广泛开展植树造林，绿化荒山荒坡，治理沟沟坎坎，结合林业重点工程，加快中药材、果木等经济林业发展，空气质量长期位居市县前列。（余关镇人民政府）