西峡县回车镇：多措并举推进“五星”支部创建走深走实

“五星”支部创建工作开展以来，西峡县回车镇围绕“为啥干”、“谁来干”、“干什么”、“怎么干”，以“二星全面、三星成片、四星成串、五星不断涌现”为目标，以“观念能力作风建设年”为载体，多措并举推进“五星”支部创建走深走实。

聚焦“一把手工程”，明确创建目标

把“五星”支部创建作为推动乡村振兴的“一把手工程”，明确全镇创建“3个四星、7个三星、9个二星、1个软弱涣散整顿提升”的目标，鼓励各村立足“五星”抓创建、提级创建，使创建目标深入人心。

做实“两个结合”，激发“创建”活力

与“观念能力作风建设年”活动相结合。持续深入开展“全员下基层、一线转作风”活动，坚持在“五星”支部创建中提升干部能力，以干部能力大提升促进镇域经济发展。

与重点工作相结合。把“五星”支部创建与人居环境整治、常态化疫情防控、“三零”平安创建、乡村振兴等相结合，通过创建来推进重点工作落实，以重点工作推进落实来检验创建工作成效。

用好“三支队伍”，凝聚创建合力。成立“领导小组+专班”、“第一书记+村干”、“组干+网络员”镇、村、组三支队伍，健全镇级牵头抓总、五大专班分抓“五星”、村级具体落实任务，组干、网格员落细网格分工，形成横向到底、纵向到边、一抓到底的网络责任体系，确保创建工作任务件件落到实处。

建立“四项机制”，深入扎实推进

建立协调联动机制，按照“一颗星一个专班”、“一个村一个指导员”的配置，发挥各专班和“五星创建指导员”作用，落实“帮带”和“绑定”，以3个“四星”村创建和1个软弱涣散村整顿带动“二星”“三星”创建，构建上下联动、条块结合的创建工作格局，推动全镇创建工作成势见效。

建立观摩点评机制，采取实地观摩、经验交流、村村互评等方式开展观摩现场点评和大会集中点评，在全镇范围内评选“五星”支部先锋，对各村创建工作开展和推进情况进行面对面的指弱项、点不足、提要求，对创建工作成效显著的村颁发流动红旗，大力营造“夺旗争星”的创建氛围。

建立督导考评机制，镇党委书记、镇长，主抓副书记和专班牵头负责人分层次召开周研判会、月小结会，听取专班汇报并分析研判问题；党委副书记每周检查一次第一书记（五星创建指导员）驻村日志、每月开展一次业绩评比；五大专班每周分别召开一次周分析研判会、每月上报一次专班月总结。通过日常指导+定期督导，推动比学赶超创“五星”。

建立激励奖惩机制，除省、市、县对“五星”“四星”“三星”的表彰奖励外，镇党委、政府对“三星”以上支部奖励3万元工作经费，村（社区）“两委”干部当年基本报酬上浮10%，获评县级以上“产业兴旺星”的村（社区）“两委”人员每月增发100元奖励金，为单“星”创建提供激励支持。

实施“五大工程”，促进“争星晋级”

实施支部过硬工程，强化党建引领。以争创“先进基层党组织”、争当“好支书”、争做民生实事为目标，结合各村实际，围绕每村10件实事建立台账，全镇193件实事已落实145件，确保每件实事好事真正惠及人民。为全镇56名残疾人申报了残疾人专用器具，共发放轮椅28个、助听器12个、盲杖2个、拐杖12个；垱子岭村通往县城的旅游环线路老君店—垱子岭4000米的滨河路项目已完成路基测量和地表附属物协调工作。

实施产业兴旺工程，发展特色产业。按照五个管区培育“一村一品”，规划北管区4村以花卉、中药材为主，中管区5村以农产品深加工和三产服务业为主，东管区4村以食用菌、无土栽植为主，南管区5村以猕猴桃产业及电商为主，西管区3村以农游一体创品牌。目前已实施了垱子岭村与文旅集团合作的乡村旅游开发项目，推进了灌河东一期研学旅游和民宿项目落地，已完成780米的滨河南岸路基拓宽、闲置的11处民房盘活和110亩研学营地划界勘查；加快推进了八迭河截潜流项目实施进度，解决周边300余亩耕地灌溉问题。

实施生态宜居工程，打造美丽乡村。持续深化农村人居环境整治，落实“345”工作机制，发挥资源、地理等优势，出新出彩，已初步形成了以垱子岭、陡沟、黄湾等3个村“一村一韵”为主的“生态宜居星”特色。

实施平安法治工程，营造稳定环境。落实了“警司防+”联动联调机制，疏通了信访通道，解决了实际问题。围绕“三零”创建目标，找准关键环节，盯紧重点领域，聚焦纠纷排查,防范欺诈诈骗行为，强化安全生产措施，提升应急处突能力，共排除风险隐患20余起，调节化解矛盾纠纷13起。

实施文明幸福工程，倾力为民服务。选举成立了红白理事会、等村民自治组织，制定了本地红白事参考标准，村镇两级党委带领群众共同制定村规民约，引导农民群众自我管理、自我提高；深入开展“文明家庭”“星级文明户”“道德模范”“身边好人”“新乡贤”“好媳妇”等评选活动。全镇共评选出“文明家庭”26户，“星级文明户”25户，“道德模范”21人；组织开展疫情防控、理论宣讲、科普宣传、文化下乡、环境卫生整治等群众喜闻乐见的文明实践活动200余场次，使孝老爱亲、勤俭节约、向上向善等文明乡风成为乡村新面貌、新气象。

截至目前，该镇已初步形成了以垱子岭、陡沟、黄湾等3个村“一村一韵”为主的“生态宜居星”特色；以双河电商服务中心带动双河、油坊、屈原岗、东沟等4个村猕猴桃、农产品为主一产，以龙头企业服务带动石梯、老庙岗、红石桥、古庄河、杜店、花园等6个村发展集体经济，兴办商贸、信息、加工等实体为主的三产服务，呈现了“产业兴旺星”的雏形。

下一步，回车镇将以更加务实的举措、更加高效的力度，开展“一颗最强星+4颗标准星”主题创建，推动全镇“五星”支部创建取得实效。（回车镇人民政府）