河南西峡：多措并举实现产业发展“三级跳”

河南省西峡县通过抓基地建设、抓产业化经营、抓品牌培育、抓机制保障，促使人才、科技、资金等要素向产链条各个环节集聚发力，“菌果药”三大特色农业产业实现了从单一发展到集约发展再到集群发展的“三级跳”，初步构建起水清地绿、民富县强、村美人和的乡村发展新格局。“菌果药”三大特色产业年综合产值达260亿元以上，占农民人均纯收入的 80%。2022年6月，促进乡村产业振兴等乡村振兴重点工作受到国务院督查激励。

加大政策扶持。成立县乡特色产业管理办公室，出台《加快特色产业转型升级的实施意见》等规范性文件，采取“以奖代补、先建后补”等方式，对产业基地建设、标准化生产等关键环节进行奖补，近五年累计投入发展资金4.2亿元。对获得省级、国家级的标准化示范基地和取得全国驰名商标、国家级优质农产品品牌QS认证的企业、合作社，给予一次性奖励3-15万元；对土地流转、租赁承包集中连片新发展猕猴桃基地、标准化菇棚每亩（座）奖补 500 元。利用土地综合整治项目、恐龙 蛋自然保护区调规等，每年安排国土空间总体规划不少于10％的建设用地指标，保障农村融合发展项目用地，有效破解发展空间不足、耕地占补平衡压力大等问题。

用活金融工具。推出“菌贷通”“果贷通”等特色金融产品，“菌果药”经营主体采用农户联保、林权抵押等方式，在县农商行办理评级授信，已累计授信3.5亿元，有效满足了专业大户、家庭农场和小微企业“短平快急”的融资需求。建立困难企业帮扶数据库。累计为80余家涉农企业争取政策性资金7000余万元，为企业提供担保8亿元、转贷资金7.6亿元。着眼提高产业抗风险能力，联合中国人财保险公司等保险企业，出台食用菌、猕猴桃等特色产业保险政策，有效应对生产风险和市场价格波动，近三年累计理赔1565.2万元。

激活人才“引擎”。从省农科院西峡分院、北京市农林科学院西峡食用菌科研中心等科 研机构和农林科技部门，选派22名副高职称的科技顾间， 统筹县乡村农业技术推广人才，组成 120人的科技特派员队伍，深入开展猕猴桃、香菇、山茱萸等特色产业科技推广、技术指导、项目攻关等服务，为特色产业发展提供技术支撑。截至目前，已开展特色产业实用技术培训800余场次，线上线下培训农民3.8万人次，调整升级产业项目124个，推广香菇豫香1号、石破枣山茱萸等新品种6个，转化了4项专利技术。利用省农科院、南阳职业学院等合作院所人才技术资源，先后培育农民合作社带头人726人、农村创业致富能手1252人。连续5年开展“十佳农村实用人才”“回创之星”等评选表彰活动，引导回乡创 业人才新建标准化种植加工基地 65个，增加群众就业 3650人，实现科技服务和产业升级全覆盖，带动农村经济发展和农民增收。 （范亚康 谢飞营）