东风区人民法院：跳脱传统办案模式 创建“1+N”分段集约执行工作新模式

为落实人民法院执行指挥中心实体化运行要求，推进执行工作改革,东风区法院按照事务分段、繁简分流、团队办案、系统联动、责任到人的要求，全面深入推进执行权运行机制改革，形成以执行指挥中心为“运转中枢”、团队化运作为架构、多个执行团队协同联动的“1+N”分段集约执行工作新模式。

一、实行执行事务分段集约

主动打破原有办案架构，成立执行实施团队、网络查控团队、财产处置团队。明确各团队的工作职能，进一步整合优化执行资源配置。将立案初次接待及信息核对、集中查控财产及集中制作发送文书、录入、发布失信、限高信息、执行案件流程节点监管、财产线索反馈接收、委托事务办理、事项督办、案卷装订归档及执行信访接待等事务性较强的工作，集约到网络查控团队开展流水式作业。将案件繁简分流、终本动态管理、司法拍卖等综合性工作交由财产处置团队统筹管控。对于执行措施实施方面的工作例如:现场调查查封、实物扣押搜查、银行扣划冻结以及强制类措施的实行均由执行实施团队负责完成。三个团队互为支持、相互补充、互为配合，形成“1+N”的闭环式工作模式。大大减少了办案人员事务性工作压力，实现了案件的精准执行，确保执行事务与业务繁而不乱、对接有序、高效运行。

二、实行执行案件繁简分流

建立快慢分道，发挥其前端“分诊台”作用，对案件进行“过筛子”式分类。将银行存款、网络资金账户等可足额清偿债务的确定为简易案件；需处分不动产、证券、机器设备等财产的确定为普通案件；对应匹配给财产处置团队和执行实施团队。同时，完善繁简分流兼顾类案集中执行工作机制，对执行标的相同、被执行人相同或申请执行人为其他执行案件的被执行人的案件由同一执行实施团队相对集中办理，做到“简案快执、普案精执、特案特执”，实现简案出效率、普案出质量、特案出效果，通过“繁简分流、快慢分道”推动执行工作提质增效。

三、形成“上下一体、纵横联动”的“1+N”的执行体系

将执行工作按照事务性工作、业务性工作和辅助性工作进行分类统筹，结合人员专长进行分类匹配，分工负责，形成分工不分家、分组不分割，环环相扣的配合衔接机制。将法官从一般事务性工作中彻底剥离，将精力投入到对案情的研判、查控财产情况分析、确定执行方案、发出执行指令等。切实使指挥中心达到“上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷”的要求。

执行流程分段集约化相较于传统执行工作模式，有利于从源头上消除消极执行、选择性执行和乱执行，该机制推行后，将形成分段与集约有机结合的流水线模式，为提高东风各项执行工作质效奠定坚实的基础。