医美消费市场迎来有序发展

为规范医美行业发展，近日，市场监管总局、公安部、国家药监局等11部门联合印发《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》。

近年来，医美消费市场蓬勃发展。相关数据显示，2020年中国医疗美容市场规模约1975亿元，预计2023年市场规模可达3115亿元。据中国整形美容协会统计，目前我国有800万以上的人做过整形，30岁以下的占比约为80%。有机构预测，到2030年，医美市场规模将达到1.3万亿元。

在此背景下，互联网医美行业快速发展，出现了新氧、更美、美呗、悦美等行业垂直“玩家”。同时，阿里巴巴、美团、京东、字节跳动等互联网平台纷纷通过自建或者投资的方式入局互联网医美市场。

然而，行业蓬勃发展的另一面是乱象丛生。中国消费者协会官网投诉数据显示，2015年至2020年，全国消协组织收到的医美行业投诉从483件增长到7233件，5年间投诉量增长近14倍。平台虚假宣传、非法行医、医疗事故频发、价格欺诈等问题突出。

据网经社此前调查，互联网医美平台热点投诉问题主要集中在八大领域，包括整形失败、整形日记造假、“三无产品”充斥、产品真假掺杂、无证行医、返现诱导用户写虚假日记、“美容贷”变身高利贷以及售后问题。在被投诉平台中，新氧、更美两家平台用户投诉较为集中，悦美APP、美团医美等也有涉及。

近年来，我国相关监管部门多次发布文件，强化对医美行业的监管。2022年9月至2023年2月，市场监管总局等11部门联合组织开展了医疗美容行业突出问题专项治理行动，清理了一批违法机构、惩治了一批违法人员、查办了一批典型案例、形成了一批长效机制制度成果。在充分研究和认真总结专项治理行动取得的成功经验基础上，11部门联合出台了《意见》，对强化医疗美容行业监管工作作出了较为全面的规定。

《意见》从加强行业准入管理、加强事中事后综合监管、加强关联领域与行业的监管等方面，提出了一系列规范和促进医疗美容行业发展的举措。

在行业准入管理方面，《意见》明确规定，医疗美容服务属于医疗活动，必须遵守卫生健康有关行业准入的法律法规。相关执业许可或备案可公开查询。

值得关注的是，医美行业兼具医疗属性和消费属性，监管涉及多个部门，往往存在监管“盲区”。而此次出台的《意见》则重点强调跨部门综合监管，在现有法律法规框架下，从登记管理、资质审核、“证”“照”信息共享、通报会商、联合抽查检查、协同监管、行刑衔接等多维度同时发力，有效遏制相关部门“踢皮球”现象。

《意见》要求加强医疗美容“导购”活动、医疗美容培训活动和生活美容等关联领域与行业的监管，其中包括规范相关主体网上信息内容发布行为，严禁在诊疗咨询、就医引导活动中作出不符合法律法规及诊疗规范要求的承诺或者表述，依法加大对“医托”“药托”的处置力度，严禁对“零基础”等无行医资质人员提供医疗美容技术培训等内容，涉及多部门联合监管。

此外，《意见》还规定相关部门要加大对医疗美容行业监管力度，保持对医疗美容行业非法行医、虚假宣传、假货频现、价格欺诈等突出问题“露头就打”的高压态势；进一步畅通投诉举报途径，发动社会力量，推动形成对医疗美容违法违规问题监督的共治合力；做好对合规医疗美容机构的公示，大力推进涉医疗美容机构信用监管和失信惩戒工作等。

业内认为，随着《意见》的出台，强监管将为依法合规的医疗美容机构健康发展提供更为公平、有序的市场环境。（记者 刘旭颖）