行政机关负责人出庭应诉率达99.2%

本报讯 近日，江苏省南通市中级人民法院发布2022年度全市法院行政审判工作年报。数据显示，2022年全市行政诉讼收案数、败诉率实现双下降，反映出行政机关执法能力、水平的提升。

2022年，全市法院新收一审行政案件1685件，同比下降13%，审结1590件。从一审行政案件所涉行政管理领域看，土地征收及补偿、城建、社会保障、政府信息公开、治安等是行政诉讼高发领域，五类案件数量占比74.3%。

2022年全市法院共判决行政机关一审败诉案件117件，同比下降62.4%；败诉率为7.4%，同比下降9个百分点。败诉领域仍然集中于土地征收及补偿、城建领域，两类败诉案件数量占败诉案件总数的77.8%。败诉行政行为类型以行政强制、行政不作为、行政协议、行政赔偿、政府信息公开为主，涉及五类行政行为的败诉案件占败诉案件总数的83.8%。

值得一提的是，行政机关负责人出庭应诉率持续走高。2022年，全市法院一审行政案件开庭493件，行政机关负责人出庭489件，出庭应诉率达99.2%，同比增加1.2个百分点，达近年来最高值。海安、如皋、如东、海门、启东、通州、崇川、开发区、通州湾负责人出庭应诉率均达100%。更多应诉负责人在庭审过程中积极发表意见，就实质化解相关行政争议提出方案，在案件处理过程中关注并正视行政执法实践中存在的问题，推动行政机关纠正违法或不当行政行为。

在行政案件审理中，南通法院不断健全和落实行政行为自我纠正制度，持续激发制度转化为解决争议的实际效果。2022年全市行政机关主动纠正行政行为近200起，涉及行政登记、劳动保障等多个领域，体现在行政执法、行政复议、行政诉讼等各个阶段。2022年，江苏省高级人民法院联合省委依法治省办、省司法厅在南通共同召开全省行政行为自我纠正制度经验交流暨工作推进会，《江苏省行政程序条例》将南通市这一法治创新成果以立法的形式予以固化。（顾建兵）