习近平总书记指出,法治是最好的营商环境。人民法院是优化法治化营商环境的参与者、推动者、践行者,要深刻认识优化法治化营商环境的重要性和紧迫性,牢固树立服务意识,聚焦企业切身需求,立足执行职能作用,为优化法治化营商环境,展现出人民法院应有的责任和担当。
坚持服务中心服务大局思想。在执行工作中,牢固树立“法治是最好的营商环境”的工作理念,强化“人人都是营商环境、案案都是试金石”的意识,高质量执行好每一起涉及企业、企业家执行案件,不断增强企业、企业家在执行工作中获得感、满意度。党的二十大报告提出,优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。针对民营企业是申请执行人的案件,加大对拖欠企业、企业家债务等案件执行力度,努力兑现他们的胜诉权益。针对民营企业是被执行人的案件,要根据情况采取“放水养鱼”的模式,想方设法让民营企业活起来,不能让民营企业因为一件执行案件被“整垮”,力争实现双方当事人利益的最大化,达到“双赢”的理想效果。
积极践行善意文明执行理念。在执行实践中,要把社会主义核心价值观融入执行工作中,积极践行善意文明执行理念,找准服务企业高质量发展的切入点,帮助企业安心谋发展。一是采取强制执行措施环节,依法审慎适用查封、冻结、扣押措施,杜绝超标的查封、冻结事件发生,能够用“活封”“活冻”,尽量不用“死封”“死冻”,最大限度减少对企业生产经营活动的不利影响。二是执行关键环节,尽量做通涉企执行案件的双方当事人的思想工作,力促双方当事人达成执行和解协议,达到三个效果的统一,实现案结事了人和目标。三是事后环节,强化守信激励、失信惩戒,做好企业信用修复活动,积极帮助符合信用修复条件的企业进行信用修复,促进社会信用体系建设不断完善,为优化法治化营商环境保驾护航。
进一步延伸执行职能作用。准确把握法治化营商环境内涵、外延的新变化,以更高的站位、更广的视野、更大的格局,进一步延伸执行职能作用,努力为优化法治化营商环境助力添彩。一是注重涉企执行方面的调查研究工作,主动深入企业走访调研涉及企业执行工作方面的急难愁盼问题,广泛征求对法院执行工作优化法治化营商环境的意见和建议,详细了解企业现阶段在发展中遇到的执行难题,精准分析,深入研判,为企业纾困解难提供执行方面的法律服务。二是做好涉企执行方面的法治宣传工作,通过送法到园区形式和以案说法方式,积极开展好涉企执行方面的法治宣传工作,让企业及其员工学法、懂法,并能积极运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,努力为企业营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。三是加强涉企执行方面的司法建议工作,将司法建议作为诉源治理抓手,针对执行实践中涉及优化法治化营商环境方面的问题、隐患和风险,找出根源,并向相关单位、行业、企业发出司法建议函,保障企业高质量发展,助力优化法治化营商环境。