形成基层社会治理的最大合力

矛盾处理是一个国家、社会长治久安的基础性工作。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，加强矛盾纠纷多元化解，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，推进基层治理体系和治理能力现代化。

身边人解决身边事，大家愿意听、愿意信。恩施州现有7102名“法律明白人”，田间地头、大街小巷都穿梭着他们服务群众、化解矛盾、定分止争的身影。建始县红岩寺镇桃园社区居民黄勇就是其中一名“法律明白人”。他自费购买法律书籍，坚持学习法律专业知识，提高调解本领。曾经有一起长达10余年的入户路通行纠纷，在他的释法明理、积极调解下成功化解。

实践证明，人民群众是基层社会治理的“源头活水”。只有最大限度调动广大人民群众的积极性、主动性，才能形成基层社会治理的最大合力。这些年，我们坚持关口前移、重心下移、源头治理，充分发动群众、组织群众、依靠群众，着力构建州、县（市）、乡（镇）、村（居）四级矛盾纠纷化解网络，努力做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。

不久前，在恩施市新塘乡，一起历时6年的矛盾纠纷得到顺利解决，两兄弟握手言和。这离不开“6090”工作室的不断入户调解。60后经验丰富、沉着冷静，90后的年轻人充满活力、思路新、有闯劲，恩施市将60后和90后的法治工作者聚在一起，以老带新、老少搭配、以专带群、联调共治，取得事半功倍的效果。

社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。应推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，促进社会和谐稳定。我们在县（市）打造了“一站式”矛盾纠纷调处中心，公安、信访、教育、妇联等单位派员入驻，并融合医疗、家事、交通等专业调解组织，群众说理只用进一扇门；创新开展律师进乡村（社区）、进信访大厅、进疑难案件，律师团队帮助老百姓弄清事实、厘清关系、了解法律规定，促成各类纠纷有效化解。

进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。我们将深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续健全矛盾纠纷多元化解机制，高效化解矛盾，促进基层善治，助力建设更高水平的平安中国。

（本报记者  郑海鸥整理）

《 人民日报 》（ 2023年11月16日   第 17 版）

（责编：张若涵）