古村落焕发新活力

走进位于浙江绍兴市柯桥区湖塘街道的宾舍村，青砖黛瓦，古道石桥，一旁潺潺流过的九曲河清澈见底。与此相映衬的，是百姓脸上洋溢的笑容，是当地富足安康的生活。

宾舍村是一座因运河而兴的古村落，曾是浙东运河上的东西要冲和贸易枢纽。随着柯桥纺织业的兴起，200余家中小企业落户于此，大量外来人口流入，一系列问题接踵而至：在老旧平房区，外来租户更换频繁，存在治安隐患；在出租房聚集区，违规建房引发的土地纠纷矛盾时有发生……

“宾舍村面积占湖塘街道的1/20，流动人口占1/3，警情占1/4，从前的‘繁华村’打了折扣。”湖塘派出所社区民警缪建兴介绍。

近年来，绍兴公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新完善从农村向城市、网下向网上、派出所向多警种拓展的枫桥警务模式，基层治理迎来可喜变化，也让这个昔日的“繁华村”焕发新的活力。

“您是什么时候来的，从事什么行业？”在宾舍村一处平房前，缪建兴对新来的租户进行走访，详细询问信息并做记录。

“只有会诊把脉，才能找到症结。”缪建兴和村干部一起，坚持深入摸排走访，收集第一手情况，反复探究分析，对重点区域“查病灶”“开药方”——针对出租房多、外来人口相对集中的区域，开展集中地毯式排查，消除安全隐患；针对违规占道经营的流动摊贩，进行集中综合整治，引导规范经营；针对警情高发地点，在“天网”基础上，强化科技力量，进行实时跟踪。

当地警方组织建立起包括以村两委干部、专职网格员、专职辅警、流动人口管理员、热心村民为班底的6支义警队伍，在治安重点区域开展常态化巡逻，摸清人员底数，落实出租房房东主体责任。经过一段时间的治理，辖区内由流动人口问题引发的乱象和纠纷大大减少。

“您有一条新的警单，请注意查收。”一起邻里纠纷的案件发送到了湖塘派出所民警盛赛军的手机上：两户人家扩建出租房，对门前的一块空地归属存在争议。

“邻里纠纷可大可小，稍不注意就可能从小纠纷‘拱’成大矛盾。”盛赛军第一时间了解情况，在赶往调解途中，一边联系调解员，一边召集街道、村两委、国土等单位工作人员。在多方共同努力下，两家人接受调解方案，明确土地归属，一场纠纷成功化解在苗头阶段。

有了纠纷，如何让矛盾在“一张桌”上摊平理顺？

盛赛军直言：“在调解矛盾时，权责内的矛盾纠纷相对容易化解。如果涉及其他部门，调解起来不好推进。”

为此，当地派出所借助警务室调解平台，请各单位参与，调解效率得到显著提升。

“以前我们村在治理过程中，各部门各管各的，处于中间地带的问题，落得两头不管。如今，枫桥警务模式让各方都汇聚在警务室，调解效果不断增强，我们的工作也更加顺当。”宾舍村党总支书记钱勇征说。

（杨  壹  刘斌凯参与采写）

 

《 人民日报 》（ 2023年11月16日   第 17 版）

（责编：张若涵）