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“法治公安建设年”活动开展以来，鹤北分局不断深化执法监督管理机制改革和执法责任体系改革，充分运用“四个体系”，深入践行“四先”理念，持续锤炼“六大能力”，大力实施“五大建设”，通过全领域、全链条、全生命周期闭环式管理，努力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化目标，全力推进“法治公安建设年”活动走深走实。
坚守公平正义，不断运用法治思维提升为民执法的工作能力
在推进法治中国建设的道路上，鹤北分局牢牢把握严格规范公正文明执法的总要求，全面推进严格规范公正文明执法，切实将公平正义的价值追求融入公安执法各方面和全过程，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义。
一是避免畸轻畸重等执法不公情况的发生。鹤北分局一线执法民警始终坚持“执法必严、违法必究”的执法原则，践行执法为民理念，注重语言规范、行为规范，坚决杜绝简单粗暴、野蛮执法和伤害群众感情、损害群众利益的各类不文明执法，确保行政执法法律效率和社会效果的统一。同时，建立完善举报投诉处理机制，对执法过程中产生的执法不力、执法不公等问题，严格依纪依法追责。全局公开行政审批权利清单10项，责任清单14项，负面清单12项。细化量化裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，加强执法监督，解决随意执法、滥用自由裁量权问题，规范了82种违法行为的裁量标准。
二是积极回应群众新期待新期盼。鹤北分局依托“互联网+公安政务服务”平台，不断优化服务流程，对特殊困难群众，通过上门服务、大力推行“我帮办”举措，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。同时，开展争创人民满意服务窗口活动，实施“一窗式受理、一站式办公、一条龙服务”举措，窗口服务人员实行带牌上岗，实名服务，接受群众监督。
三是鹤北分局坚定不移推进执法责任制改革。督察大队民警进驻法制大队，将督察执纪触角向执法办案源头延伸，共同对警情、案情、人员、场所、财务、卷宗等执法要素及民警日常执法办案活动进行集约化、精细化、全流程、回溯式监督管理。对执法职责不清、责任不明、监督不力、保障不足等突出问题，明确“谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责、谁监督谁负责”，建立“权责明晰、责罚一致”的责任追究体系，不断强化执法问题整改、执法责任追究，补短板、强弱项。对刑事执法权力事项进行梳理，编制了刑事执法权力清单，通过明确组织领导责任、警种部门责任、执法全流程责任，全面构建起较为完善的执法责任制。落实公安机关与检、法两院联席会议制度，重大、疑难案件听取检、法两院意见建议，自觉接受监督。
强化学习培训，不断提升法治素养提高履职尽责的实战能力
法治素养不会“凭空产生”，法治素养的提升必须建立在一定法律基础知识的储备上。首先是鹤北分局按照“练兵先练长，强警先强将”的要求，深入推进领导干部“上讲台、站前排、跟我来”学习示范活动，党委班子成员和各部门负责同志结合自身工作实际，制度授课计划表，在本战线、本部门授课，以上率下引领学习教育取得实实在在的效果。同时不断加强法律知识、办案程序、执法流程、案件管理系统应用等方面的培训，采取专题授课、以案释法、现场教学、送教上门、自主学习等方式，推动业务学习自主常态、业务能力整体提升，不断为法治公安建设年活动助力。其次是推进全警实战大练兵常态化，聚焦应对处置暴恐袭击、群体性事件、个人极端暴力案件，强化现场处置训练，提升突发事件应急处置能力。加强网络犯罪、金融领域新型犯罪、食品药品犯罪等专业侦查训练，着力提高侦办案件的能力和水平。
解决突出问题，不断丰富法治方式提升依法办事的服务能力
无论是立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济发展面临的深沉次问题，还是着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，都需要领导干部掌握基础的法律知识、基本的法律原则，培养解决疑难复杂法治问题的能力。针对执法程序不规范，精细化程度不高，行政处罚裁量随意；多头执法、多层执法、降格处理、漏查漏处；办案办事不遵守规定，体外循环、制度外循环；办案办事流程公开不彻底，存在“多次跑”“往返跑”“衙门作风”、机械执法，影响人民群众安全感，满意度等问题，鹤北分局坚持问题导向，围绕企业生产经营过程中的“急难愁盼”，进一步提升户籍、治安等公安行政服务管理工作质效，不断创新服务方式，以“最多跑一次”为突破口，努力实现“一次性”告知、“一站式”受理、“一体化”审批、“一条龙”服务。
户籍方面对20余项办理户口和身份证流程再一次进行梳理，形成整改意见5条，简化流程4处，编制一次性告知单24项，建立工作流程优化对比台账，绘制工作流程图10幅，落实放管服措施17项。交警再造违章查询和处理制度，对机动车驾驶人提供一站式服务，梳理问题4项、简化流程4处，形成整改意见2条，绘制工作流程图3幅，编制一次性告知单4项，建立微信平台，提供天气路况、安全出行信息，开辟绿色通道，减少鲜活农副产品路面滞留时间。此外，该局扎实开展涉企案件集中攻坚行动，助推民营企业健康发展、持续营造法治化营商环境。（黑龙江省林区公安局鹤北分局供稿）
