山西阳高县着力破解基层治理工作难题

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，阳高县通过建强农村基层战斗堡垒，找准破解基层治理的落脚点，不断提升基层治理能力水平。

强化农村发展“带头人”，基层组织强起来。阳高县扎实开展“领头雁”集中培训，今年共对241名农村“两委”主干进行了全封闭式管理培训，提升农村带头人发展村级集体经济、做实农村基层党建工作能力，同时推行村（社区）党组织书记星级化管理，兑现星级补贴，一颗星补贴500元，在年度考核中获得优秀等次的一次性补贴1000元，大大激发了村党组织书记开展工作的积极性，同时对于工作业绩突出、能力较强、星级较高的村党组织书记开展星级化专项招聘工作，将能力突出的纳入事业编制或参照事业人员待遇落实报酬。

打好村企发展“组合拳”，集体钱袋鼓起来。阳高县持续用力发展壮大村级集体经济，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，强化产业项目支撑，引导联合抱团发展，整合35个村的财政扶持资金1925万元，投资全市重点项目华联农业产业综合示范园，建设农产品深加工车间，出租给某农业发展公司赚取租金，每年175万元，平均每村每年分红5万元，实现了有限资金无限获利。同时，打造“1+35”党建发展联盟，创建村企互助机制，整合提升党的基层组织力，项目建成以后，物资的采购、日常工作岗位用人需求，优先从联建的35个村选择；本地农副产品，借助农业发展公司销售渠道对外销售，带动村集体经济发展壮大。

用好村务服务“显微镜”，村内监督严起来。在各乡镇成立村务监督服务中心，阳高县指导各村选出为人正直、懂法守规、热心村务的党员、群众充实到村务监督委员会中，健全村务监督委员会；完善村务情况分析、村务监督报告、评议考核、工作台帐、学习培训、申诉救助、经费保障等制度。村务监督委员会重点加强对村务决策、村务公开、“三资”管理、工程建设、惠农政策、耕地保护、土地流转等工作的监督，拓展“四议一审两公开”工作法，将发现的问题及时向村党组织、乡镇党委、政府和纪委反映，并协助做好督促整改、调查处理工作，确保村务公开透明、合法合规。（阳高县委组织部 方子和）