创新“四点”工作法 基层党建见真效

近年来，新平堡镇党委坚持对标对表，以抓党建促基层治理能力提升为契机，强化组织领导，以创新筑“基点”、破“焦点”、攻“难点”、培“亮点”四点工作法，促基层治理见真效。

坚持党建引领筑牢“基点”，夯实发展基石

新平堡镇党委坚持把建阵地、强队伍、办实事作为基层党建的基础工作来抓。

一是建立农村党群服务阵地。按照有党旗、有标识、有岗位、有职责、有制度、有台账“六有”阵地建设标准，在创建示范点党组织阵地的基层上，以点带面、整体提升，全镇15个村级组织全部建立了党群服务中心，中心各项实施齐全，开展活动不断，夯实了基层党建阵地。

二是网格化管理全覆盖。推行“五级架构、十户联治”网格化管理模式，按照“网格指挥长+网格长+网格员+网格辅助员+网格信息员”的五级网格管理模式，全镇15个行政村共配备网格指挥长15名、网格长15名、网格员15名、网格辅助员65名、网格信息员235名，确保管理不留死角、服务没有空白。

三是深入推进“我为群众办实事”。建立“我为群众办实事”联系点制度，完善镇干部包联村、村干部包联户的联系制度，在教育医疗卫生、促进农民增收、改善乡村面貌和平安建设等方面，开展“为民办实事”专项行动。先后投资300多万元，为群众修缮下水管网、硬化街巷路面、建设节水灌溉工程、打坝护地、种植景观树木、美化环境、新建颐养工程等民生项目。

坚持守正创新突破“焦点”，压实工作责任

新平堡镇党委以抓党建、促焦点、破难点为突破口，破解长期困惑农村发展的瓶颈问题。

一是做实农村集体经济“清化收”。镇党委成立领导组和5个工作专班，以村为单位，对集体“三资”、合同债务进行再清查，分类建立集体资产台账、村级债权债务台账和集体经济合同管理台账。走访摸排15个行政村，累计摸牌合同80份，清理规范合同6份；统计债权总额约为470万元，债务总额约为300万元，摸清了农村经济家底。

二是精准排查摸清撂荒地。各村以党员成立专班，排查全镇耕地面积53965亩，退耕地面积6138亩，二轮承包面积33679亩，复垦地491亩，排查撂荒地总面积13657亩，清查了土地家底。

三是开展村干部星级化评定。镇党委作出星级评定细则，经村党支部申报，综合考虑年度考核，乡镇党委审核，对15个村的党支部书记分别作出五星至一星级的评定结论，让高星级的有荣誉感，低星级的有紧迫感，促进村党支部工作你追我赶。

坚持查摆问题攻克“难点”，破解发展难题

新平堡镇党委以县委开展制度、作风、环境“三项建设”为牵引，从完善制度、转变作风、优化环境、查摆问题入手，不断提高政府的公信力、号召力、凝聚力。

一是深化拓展“三项建设”。对照县委、县政府及相关单位出台的规章制度，结合镇党委实际，对全镇各类规章、制度、规则、办法等进行全面系统梳理，查缺补漏，补充完善。坚持上级出台的规章制度，对接承接、抓好落实。共梳理细化和完善制度47项，工作职责和流程图上墙20余处，确保做事有依据、办事有流程、执行有效率。

二是深入查摆问题。镇村两级对照职责任务清单和任务清单，坚持实事求是，通过群众提、自己找、互相帮、发放征求意见表、设置征求意见箱等方式，对标对表逐项深入查摆问题。镇党委共查摆问题12条，镇干部查摆问题117条，逐项研究制定整改措施，整改时限，对应完善机制，确保对照检查见实见效。各村党组织共查摆出问题112条，村党组织列入立即整改102条；村“两委”干部共查摆出问题553条，村“两委”干部列入立即整改问题395条，群众满意度大提升。

壮大集体经济培植“亮点”，激活动力引擎

立足实际情况，新平堡镇党委积极探索乡村振兴、产业发展新路径，着力破解村级集体经济发展难题。

一是调整种植产业结构。依托国家级出口小杂粮质量安全示范区品牌，结合雁门关农牧交错带建设，强化特色种植，发展红芸豆3046亩、小杂粮5100亩、黄花1430亩，沿长城旅游沿线种植观光油菜花1600亩。

二是规模化经营养殖业。全镇年养殖猪牛羊驴分别达3000头、150头、4000只、380头，养殖面向规模化经营发展，成立养驴合作社1个，养驴规模达到100头，新建大伟嘉养猪场2个，扶贫车间1个，养牛场1处。

三是推进农产品深加工。新建小杂粮加工厂1个，食用醋合作社1个，富贵硒小米深加工项目一个，推进粮食加工增效，壮大了集体经济收入。

据介绍，新平堡镇以党建为引领，创新“四点”工作方式，促乡村振兴大发展，全镇乡风文明大改观，工作作风大转变。（天镇县党建研究会供稿）